Пункт 4 3 2 1 1 приложения а к допог

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов

II. Направление и прием заявления о выдаче специального разрешения

3. Специальное разрешение выдается на основании заявления юридического лица или физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, владеющего на праве собственности или ином законном основании транспортным средством, на которое выдается специальное разрешение (далее – владелец транспортного средства), или его представителя.

Указанное заявление должно содержать:

а) наименование, адрес в пределах места нахождения, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, номер телефона, адрес электронной почты (при наличии) (для юридических лиц);

б) фамилию, имя и отчество (при наличии), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания), номер телефона, адрес электронной почты (при наличии) (для физических лиц и индивидуальных предпринимателей);

в) тип, марку, модель, государственный регистрационный номер транспортного средства, идентификационный номер транспортного средства (основного компонента);

г) сведения о предполагаемом сроке осуществления перевозки опасного груза;

д) сведения о заявленном опасном грузе: четырехзначный идентификационный номер вещества или изделия (номер ООН)3, надлежащее отгрузочное наименование в соответствии с разделом 3.1.2 Приложения А к ДОПОГ, класс (для веществ и изделий класса 1 – классификационный код, указанный в колонке 3b таблицы А главы 3.2 Приложения А к ДОПОГ), группа упаковки;

е) адреса мест погрузки, разгрузки, стоянок и заправок топливом транспортного средства, описание маршрутов перевозки опасного груза (места нахождения начальных, промежуточных (в случае наличия мест погрузки и разгрузки груза на участке дороги) и конечных пунктов участков автомобильных дорог и их наименований);

ж) информацию о способе оформления специального разрешения (на бумажном носителе или в виде электронного документа), а также о способе получения уведомлений, предусмотренных настоящим Порядком;

з) сведения о консультанте по вопросам безопасности перевозок опасных грузов4, содержащие фамилию, имя, отчество (при наличии) консультанта, серию и номер свидетельства консультанта.

4. К заявлению о выдаче специального разрешения прилагаются следующие документы:

а) копия свидетельства о регистрации транспортного средства, на которое оформляется специальное разрешение5 (если владение осуществляется не на праве собственности);

б) копия документа, подтверждающего право владения транспортным средством, на которое оформляется специальное разрешение (если владение осуществляется не на праве собственности);

в) копия свидетельства о допуске транспортного средства категории EX/II, EX/III, FL, AT или MEMU к перевозке опасных грузов6 (если транспортное средство относится к одной из этих категорий);

г) документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, которые удостоверяют полномочия представителя владельца транспортного средства, в том числе в машиночитаемом виде (в случае направления заявления о выдаче специального разрешения и документов в электронной форме) (если заявление подается представителем владельца транспортного средства)7;

д) реквизиты платежного документа, подтверждающего уплату государственной пошлины8.

В случае подачи заявления о выдаче специального разрешения владельцем транспортного средства, владеющим транспортным средством на праве собственности, территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – уполномоченный орган) запрашивает информацию, указанную в подпункте “а” пункта 4 настоящего Порядка, в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия9 у МВД России.

5. Заявление о выдаче специального разрешения и прилагаемые к нему документы представляются владельцем транспортного средства или его представителем в уполномоченный орган по выбору заявителя:

а) на бумажном носителе лично или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

б) на адрес электронной почты уполномоченного органа. При этом заявление о выдаче специального разрешения и прилагаемые к нему документы должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №63-ФЗ “Об электронной подписи” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, №15, ст. 2036; 2021, №27, ст. 5187);

в) в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы “Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее – Единый портал)10. При этом заявление, представленное в форме электронного документа, подписывается электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №63-ФЗ “Об электронной подписи”.

6. Заявление о выдаче специального разрешения и прилагаемые к нему документы регистрируются уполномоченным органом в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня поступления указанного заявления и прилагаемых к нему документов.

Уполномоченный орган принимает решение об отказе в регистрации заявления о выдаче специального разрешения и прилагаемых к нему документов в случае:

а) указания неполной и (или) недостоверной информации в заявлении о выдаче специального разрешения в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка;

б) представления неполного комплекта документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;

в) несоответствия данных владельца сертификата ключа проверки электронной подписи данным заявителя, указанным в заявлении, предусмотренном пунктом 3 настоящего Порядка (если документы подаются в электронном виде).

7. Уполномоченный орган направляет уведомление об отказе в регистрации заявления о выдаче специального разрешения и прилагаемых к нему документов заявителю в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня принятия такого решения, на бумажном носителе или в виде электронного документа, в том числе с использованием Единого портала, в зависимости от способа получения уведомлений, выбранного заявителем в соответствии с подпунктом “ж” пункта 3 настоящего Порядка.

8.1.3 Размещение информационных табло и маркировки

На каждой транспортной единице, перевозящей опасные грузы, должны быть размещены информационные табло и маркировка в соответствии с положениями главы 5.3.

8.1.5 Прочее оборудование и средства индивидуальной защиты

8.1.5.1 Каждая транспортная единица, перевозящая опасные грузы, должна быть снабжена предметами снаряжения для общей и индивидуальной защиты в соответствии с пунктом 8.1.5.2. Предметы снаряжения должны выбираться в соответствии с номером знака опасности перевозимого груза. Номера знаков указаны в транспортном документе.

8.1.5.2 На транспортной единице должно перевозиться следующее снаряжение, требуемое в случае всех знаков опасности:

• для каждого транспортного средства – противооткатный башмак, размер которого должен соответствовать максимальной массе транспортного средства и диаметру колес;
• два предупреждающих знака с собственной опорой;
• жидкость для промывания глаз 2 ;

и для каждого члена экипажа транспортного средства

• аварийный жилет (например, жилет, описанный в стандарте EN 471);
• переносной осветительный прибор, соответствующий требованиям раздела 8.3.4;
• пара защитных перчаток; и
• средство защиты глаз (например, защитные очки).

8.1.5.3 Дополнительное снаряжение, требуемое для некоторых классов:

• маска для аварийного покидания транспортного средства3 для каждого члена экипажа транспортного средства, которая должна перевозиться на транспортном средстве в случае знаков опасности 2.3 или 6.1;
• лопата4;
• дренажная ловушка4;
• пластмассовый сборный контейнер4.

2 Не требуется в случае знаков опасности 1, 1.4, 1.5, 1.6, 2.1, 2.2 и 2.3.

3Например, маска для аварийного покидания транспортного средства с комбинированным фильтром для газа и пыли типа A1B1E1K1-P1 или A2B2E2K2-P2, аналогичная маске, описанной в стандарте EN 141.

4 Требуется только в случае знаков опасности 3, 4.1, 4.3, 8 и 9.

VI. Переоформление специального разрешения

20. Специальное разрешение подлежит переоформлению в случае изменения сведений о владельце транспортного средства, на которое выдано специальное разрешение (реорганизация юридического лица, изменение его наименования или адреса в пределах его места нахождения либо изменение фамилии и (или) имени, и (или) отчества, а также адреса регистрации по месту жительства (пребывания) индивидуального предпринимателя).

21. Переоформление специального разрешения осуществляется на основании заявления владельца транспортного средства или его уполномоченного представителя, составленного в произвольной форме, с указанием причин переоформления и номера специального разрешения. К заявлению прилагаются копии документов, подтверждающих изменения, указанные в заявлении.

Заявление подается в уполномоченный орган на бумажном носителе или в электронной форме в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.

22. В срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче переоформленного специального разрешения и прилагаемых к нему документов, уполномоченный орган рассматривает указанное заявление и принимает решение о выдаче специального разрешения или об отказе в выдаче переоформленного специального разрешения.

Уполномоченный орган отказывает в выдаче переоформленного специального разрешения в случаях, если:

а) в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей отсутствуют сведения о заявителе (не распространяется на физических лиц);

б) срок действия свидетельства о допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов истек.

Уполномоченный орган направляет уведомление об отказе в выдаче переоформленного специального разрешения заявителю на бумажном носителе или в виде электронного документа, в том числе с использованием Единого портала.

Переоформленное специальное разрешение в зависимости от способа оформления специального разрешения, выбранного заявителем в соответствии с подпунктом “ж” пункта 3 настоящего Порядка, выдается на бумажном носителе или в электронной форме на адрес электронной почты, либо с использованием Единого портала, в случае, если заявление о выдаче переоформленного специального разрешения представлено в уполномоченный орган с использованием Единого портала.

23. При переоформлении специального разрешения повторного согласования с владельцами автомобильных дорог маршрута перевозки опасного груза не требуется.

─────────

1 Подраздел 1.10.3.1 Приложения А к Соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. №76 “О присоединении Российской Федерации к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов” (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, №7, ст. 508), вступило в силу для Российской Федерации 28 апреля 1994 г. (Официальный сайт Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций http://www.unece.org.) (далее – ДОПОГ).

2 Часть 9.3 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. №257-ФЗ “Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”.

3 Глава 3.2 Приложения А к ДОПОГ.

4 Глава 8.1.3 Приложения А к ДОПОГ.

5 Статья 14 Федерального закона от 3 августа 2018 г. №283-ФЗ “О государственной регистрации транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, №32, ст. 5076; 2019, №31, ст. 4415).

6 Глава 9.1 Приложения В к ДОПОГ.

7 Статья 185 Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, №32, ст. 3301; 2013, №19, ст. 2327).

8 Подпункт 111 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, №32, ст. 3340; 2020, №48, ст. 7627).

9 Постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. №697 “О единой системе межведомственного электронного взаимодействия” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, №38, ст. 4823; 2021, №27, ст. 5371).

10 Постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. №861 “О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, №44, ст. 6274; 2022, №10, ст. 1530).

11 Подпункт 4 пункта 6 требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2020 г. №1640 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, №42, ст. 6606). В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 8 октября 2020 г. №1640 данный акт действует до 22 октября 2026 г.

12 Статья 30 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. №257-ФЗ “Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, №46, ст. 5553; 2018, №1, ст. 27).

13 Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, №52, ст. 877; 2021, №49, ст. 8302. В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. №2200 данный акт действует до 1 сентября 2026 г.

14 Часть 4 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. №257-ФЗ “Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, №46, ст. 5553).

───────────

ПРИЛОЖЕНИЕ к Порядку выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, утвержденному приказом Минтранса России от___________ №____________

Форма

Оформление свидетельства и разрешения ДОПОГ на перевозку

Для перевозок опасных грузов по Российской Федерации и европейским странам, заключившим соглашение ДОПОГ, водитель обязан получить свидетельство ДОПОГ. Это свидетельство отвечает международным стандартам и пригодно для использования при зарубежных поездках.

Согласно международной классификации опасные грузы подразделяются на девять основных классов. У водителя должно быть свидетельство ДОПОГ, где указаны только те категории опасных веществ, по которым он прошёл обучение на специальных курсах.

Постоянные усовершенствования правил ДОПОГ приводят к изменениям вида свидетельства. В 2017 году выдаётся свидетельство ДОПОГ 2017. В свидетельстве имеются две графы, где подчёркиваются категории тех грузов, по перевозке которых водитель прошёл обучение. Остальные категории из удостоверения вычёркиваются.

Также оформляются свидетельства ДОПОГ не для водителей, а для экспедиторов сопровождающих грузы или отвечающих за их перемещение.

Водители и специалисты, отвечающие за перевозку, проходят курсы по программе утверждённой Министерством транспорта России. Длительность курсов в настоящее время составляет пять дней.

Министерством утверждён базовый курс обучения правилам перевозки опасных веществ. Он охватывает рассмотрение большинства вопросов перевозки: от особенностей поведения водителей при возникновении аварийных ситуаций до правовых аспектов ответственности при нарушении техники безопасности.

Свидетельство выдаётся после посещения всех курсовых занятий и сдачи экзаменов. Причём, сдача экзаменов без прохождения курса в полном объёме не разрешается.

Для оформления свидетельства на перевозку веществ в цистернах существуют специальные курсы. На них изучаются необходимые для транспортировки, специфические правила заливки и опорожнения таких грузов.

Кроме этих наиболее распространённых курсов разработаны программы таких курсов, как перевозка взрывчатых веществ и транспортировка радиоактивных материалов.

Свидетельство выдаётся на пять лет. Раньше для его получения достаточно было пройти одну или две небольшие лекции и в тот же день сдать экзамен. С 2013 года без полного пятидневного обучения к прохождению экзамена не допускают.

Свидетельство оформляется сразу на двух языках: на русском и другом иностранном языке (английском, французском или немецком).

Для морских грузоперевозок необходим коносамент. Правила заполнения коносамента подробно изложены в отдельной статье на нашем ресурсе. О специфике использования карнет АТА при временном ввозе читайте тут. Данный инструмент существенно облегчает процедуру временного ввоза и вывоза товаров.

Нюансы транспортировки опасного груза в России

Перемещение автомобильным транспортом в границах РФ разрешается исключительно при наличии разрешения ДОПОГ или разрешение ADR.

Для перемещения по дорогам федерального значения или при пересечении границ регионов эти разрешения оформляются исключительно территориальными представительствами Ространснадзора. При перевозках по дорогам местного значения на территории одного федерального региона разрешения вправе выдавать местные органы власти.

Для получения разрешения заполняется заявление на стандартном бланке.

Вместе с этой заявкой необходимо предоставить :

В непростых дорожных ситуациях, а также при передвижении сразу трёх и более машин необходимо согласовывать перемещение с МВД. В последнем случае перед автомобильной колонной должен ехать сопровождающий автомобиль с оранжевым или жёлтым маячком.

Для постоянного наблюдения за автотранспортом и с целью предотвращения возникновения непредсказуемых ситуаций Министерство транспорта РФ приказом № 285 от 31.07.2012 обязало оснастить автомашины системой спутниковой навигации ГЛОНАСС. Кроме этого, с целью усиления техники безопасности, автомобили обязаны иметь тахографы и антиблокировочную тормозную систему ABS.

Знаки опасности и маркировку смотрите в данном видео:

ДОПОГ, является мощным правовым инструментом позволяющим осуществлять перевозки опасных грузов на территории 48 европейских стран, включая Россию. Строгое соблюдение правил ДОПОГ повышает безопасность перемещения опасных грузов по дорогам.

О правилах заполнения товарно-транспортной накладной читайте в нашей статье здесь.

Вы можете найти дополнительную информацию по теме в разделе Перевозка опасных грузов.

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статье могла устареть!

Наш специалист бесплатно Вас проконсультирует.

IV. Правила согласования маршрутов транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов

10. В срок, не превышающий 2 рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче специального разрешения и прилагаемых к нему документов, уполномоченный орган в целях получения согласования маршрутов транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов, направляет владельцам автомобильных дорог, входящих в маршрут перевозки опасного груза, запрос о согласовании маршрута перевозки опасного груза.

Запрос должен содержать:

а) номер запроса и дату его направления;

б) наименование и адрес в пределах места нахождения владельца автомобильной дороги (для юридических лиц) или фамилию, имя и отчество (при наличии) и адрес регистрации по месту жительства (пребывания) владельца автомобильной дороги (для физических лиц и индивидуальных предпринимателей), которому направляется запрос, с указанием наименования автомобильной дороги;

в) сведения о маршруте перевозки опасного груза (места нахождения начальных, промежуточных и конечных пунктов участков автомобильных дорог, по которым проходит маршрут, а также наименования данных автомобильных дорог);

г) сведения о заявленном опасном грузе: четырехзначный идентификационный номер вещества или изделия (номер ООН), надлежащее отгрузочное наименование в соответствии с разделом 3.1.2 Приложения А к ДОПОГ, класс (для веществ и изделий класса 1 – классификационный код, указанный в колонке 3b таблицы А главы 3.2 Приложения А к ДОПОГ), группа упаковки;

д) сведения о предполагаемом сроке осуществления перевозки опасного груза.

11. Запрос регистрируется владельцем автомобильной дороги в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня его поступления.

В срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня регистрации запроса, владелец автомобильной дороги направляет в уполномоченный орган уведомление о согласовании или об отказе в согласовании маршрута перевозки опасного груза или о согласовании альтернативного маршрута перевозки опасного груза.

12. Основаниями для отказа владельцем автомобильной дороги в согласовании маршрута перевозки опасного груза являются:

а) наличие на заявленном участке автомобильной дороги дорожных знаков, запрещающих движение грузовых транспортных средств и (или) движение грузовых транспортных средств, перевозящих опасные грузы;

б) принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации владельцем автомобильной дороги решения о временном ограничении или прекращении движения транспортных средств по участку автомобильной дороги, указанном в заявленном маршруте перевозки опасного груза12;

в) прохождение маршрута перевозки опасного груза по автомобильным дорогам, непосредственно прилегающим к социально значимым объектам транспортной инфраструктуры, объектам, задействованным при подготовке и проведении массовых спортивных, культурных, научных и деловых мероприятий;

г) наличие неполных или недостоверных сведений о заявленном участке маршрута перевозки опасного груза.

13. При наличии оснований для отказа в согласовании заявленного маршрута перевозки опасного груза владелец дороги вправе согласовать маршрут по альтернативным участкам дорог между начальным, промежуточным и конечным пунктами маршрута перевозки в пределах сети дорог одного владельца дороги.

14. При наличии оснований для отказа в согласовании заявленного маршрута перевозки опасного груза, а также при отсутствии возможности согласования маршрута по заявленным участкам дорог или по альтернативным участкам дорог между начальным, промежуточным и конечным пунктами маршрута перевозки в пределах сети дорог одного владельца дороги, владелец автомобильной дороги в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня регистрации запроса, направляет в уполномоченный орган уведомление об отказе в таком согласовании.

При наличии на заявленном участке автомобильной дороги в период предполагаемого срока осуществления перевозки опасного груза ограничений по допустимым весовым и (или) габаритным параметрам транспортного средства, отличным от установленных в Правилах перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. №220013, вместе с уведомлением о согласовании такого маршрута перевозки опасного груза владелец автомобильной дороги направляет в уполномоченный орган информацию о наличии таких ограничений и о периоде их действия.

15. Уполномоченный орган в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня принятия решения об отказе в выдаче специального разрешения, направляет уведомление заявителю с указанием причин отказа в зависимости от способа оформления специального разрешения, выбранного заявителем в соответствии с подпунктом “ж” пункта 3 настоящего Порядка:

а) на бумажном носителе;

б) в электронной форме по адресу электронной почты или с использованием Единого портала, в случае, если заявление о выдаче специального разрешения представлено в уполномоченный орган с использованием Единого портала.