Как доказать что проходной подъезд многоквартирного дома является пожарным выходом

Многоквартирный дом включает в себя различные элементы и помещения, обеспечивающие комфортное проживание жильцов. Рассмотрим, что именно входит в состав такого дома.

1. Фасад и крыша

Фасад многоквартирного дома является его внешней оболочкой. Он должен быть прочным, надежным и эстетично выполненным. Крыша служит для защиты здания от атмосферных осадков и внешних воздействий.

2. Подъезды и лестничные клетки

Подъезды и лестничные клетки являются основными местами для передвижения между этажами. Они должны быть оснащены подъемными механизмами и пожарными лестницами для безопасной эвакуации жильцов в случае чрезвычайных ситуаций.

3. Квартиры

Квартиры являются жилыми помещениями для проживания жильцов. Они должны быть оборудованы комфортной мебелью, бытовой техникой и системами обеспечения безопасности. Также в квартирах должны быть системы освещения и вентиляции.

4. Подвалы и места для хранения

Подвалы многоквартирного дома предназначены для хранения различных материалов, инструментов и личных вещей жильцов. В подвалах могут находиться также места для хранения колясок и велосипедов.

5. Технические помещения

Технические помещения включают котельные, электрощитовые, помещения для счетчиков и другие системы обеспечения коммунальных услуг. Эти помещения обеспечивают работу водоснабжения, отопления, электроснабжения и других инженерных систем.

Многоквартирный дом блокированной постройки

Согласно пп.2, п.2, ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, дом блокированной постройки представляет собой здание, в высоту не более трех этажей, состоящее из обособленных блоков (предназначенных для проживания отдельных семей каждый), имеющее общие стены без проемов между блоками и выход на территорию общего пользования.

Дополнительная информация

Блокированная постройка представляет собой дом с отдельным выходом из каждой квартиры непосредственно на земельный участок общего пользования. А отличительной чертой такого объекта недвижимости становится постановка на учет в кадастровый реестр отдельно каждого блока (квартиры), с прилегающей к нему территорией.

Внимание

Данный вид недвижимости не относится к МКД, а значит не входит в проекты региональных программ и содержится за счет собственников помещений (по аналогии с частным домом).

По каким правилам выполняются работы?

В Постановлении Госстроя РФ №170 и СП 71.13330.2017 описываются правила и требования, предъявляемые к комплексу мер по восстановлению фасада МКД.

Перед началом работ по отделке фасадов правила устанавливают завершение следующих этапов ремонта :

1. Монтаж строительных и защитных конструкций: леса, сетчатое покрытие для защиты от влаги, солнечных лучей и пыли.
2. Установка электротехнических сетей освещения, если таковые предусмотрены проектом.
3. Устранение межпанельных и межблочных швов предусмотренными составами.
4. Остекление оконных проемов и балконных пролетов.
5. Устранение щелей между рам оконных и балконных блоков.
6. Установка закладных элементов.
7. Монтаж гидро- и теплоизоляции, выравнивание поверхностей внешних стен.
8. Фиксация креплений для систем водостока.

Все стадии исполняемых мероприятий на фасаде МКД фиксируются в специальном журнале приема работ.

Отделку производят при среднесуточной температуре окружающей среды и основания здания в границах от 5 до 30 градусов. Приступают к деятельности при поддержании таких значений за двое суток до начала работ и семи суток после их окончания.

Если термометр показывает меньше 5 градусов, тогда правила предписывают использовать материалы с морозостойкими компонентами и с повышенной устойчивостью к влаге.

Понятие мест общего пользования

Примерами мест общего пользования в многоквартирном доме могут служить:

• подъезд;
• лестничная площадка;
• коридоры;
• детские площадки;
• парковка;
• мусоропровод и помещение для хранения мусора;
• сауна или фитнес-центр, находящиеся на территории дома;
• подсобные помещения.

Правовое регулирование

Правовое регулирование использования мест общего пользования осуществляется согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации и законодательству о жилище. В соответствии с законом жильцы имеют право свободного доступа к местам общего пользования и их использования согласно правилам, установленным домовым договором и правилами внутреннего распорядка дома.

Порядок использования

Использование мест общего пользования должно осуществляться без причинения вреда другим жильцам и соответствовать установленным правилам. Жильцы обязаны поддерживать чистоту и порядок в общих помещениях, не нарушать общественный порядок и не создавать помехи соседям при использовании общественных мест.

Ответственность

За нарушение правил использования мест общего пользования жильцы могут нести ответственность перед управляющей компанией или товариществом собственников жилья. За повреждение или утрату имущества, находящегося в местах общего пользования, также может возникнуть материальная ответственность.

Требования к входной группе МКД

К входной группе предъявляют следующие требования:

• Над входом в подъезд устанавливается навес либо козырек с водоотливом.
• Необходим тамбур, глубина которого – не менее 1,2 м.
• Входную группу оснащают поручнями и пандусами для маломобильных групп населения.
• Над козырьком устанавливают энергосберегающие светильники с антивандальными характеристиками.
• В регионах с холодным климатом дополнительно монтируют тамбурную дверь.

Дополнительно входная группа может быть оборудована системами видеонаблюдения и контроля доступа. Дверь может быть глухой или с остеклением: варианты с остеклением улучшают инсоляцию помещений.

Правила монтажа двери в подъезд

Нормативы регулируют не только требования к конструкции подъездной двери, но и правила ее установки. Некоторые из них:

1. Диаметр креплений должен быть не менее 10 мм.
2. Пустоты, образовавшиеся между стеной и дверью, заполняют пеноизоляцией.
3. Обязателен монтаж уплотнителя, усиливающего тепло- и звукоизоляционные характеристики конструкции.
4. Установка должна осуществляться только профессиональными компаниями с опытом подобных работ.

Полный перечень работ, необходимых для того, чтобы поставить дверь, и их алгоритм зависит от особенностей конструкции, наличия или отсутствия старых дверей, бюджета и прочих факторов. Получить подробную консультацию о вариантах и особенностях конструкций можно у наших специалистов.

Требования к входной двери многоквартирного дома по ГОСТ

Основные требования к входным подъездным дверям отражены в ГОСТах и СНиПах:

• Изготовление дверей в подъезд регулирует ГОСТ 31173-2003 «Блоки дверные стальные»;
• Козырьки входной группы регулирует ГОСТ 23009-2016;
• Пожарную безопасность регулируют СНиП 21-01-97 и ГОСТ 12.1.0044.91;
• Освещение в парадной определяет СНиП 23-05-95.

ГОСТ 31173-2003 регламентирует производство стальных дверей. Исключением являются стальные конструкции специального назначения.

Что обязательно должно быть в конструкции входной группы, согласно ГОСТ:

• Дверь должна быть металлической, способной выдерживать значительные нагрузки.
• Необходимо обеспечить теплоизоляцию с помощью прижимных механизмов, фартуков, прочных уплотнителей.
• Если дверь открывается автоматически, должен быть предусмотрен дополнительный способ открывания.
• Конструкция оборудуется домофоном либо кодовым замком, доводчиками. Запрещено устанавливать двери, которые открываются поворотным ключом.

Защита подъездов: правовые аспекты и меры безопасности

Важным аспектом защиты подъездов является соблюдение действующего законодательства, регулирующего обязанности жителей и управляющих компаний. Основополагающие нормативные документы в этой области включают:

• Жилищный кодекс Российской Федерации;
• Устав многоквартирного дома;
• Правила внутреннего распорядка многоквартирного дома;
• Договор управления многоквартирным домом.

Основные меры безопасности, направленные на защиту подъездов, включают:

1. Организацию доступа только авторизованным лицам. Для этого можно использовать электронные пропускные системы или ключи с ограниченным доступом.
2. Установку видеонаблюдения. Наличие камер позволяет контролировать происходящее в подъезде и, при необходимости, найти записи о противоправных действиях.
3. Обеспечение света в подъезде. Хорошее освещение помогает предотвратить возможные преступные акты и облегчить ориентацию жильцов.
4. Регулярное проведение технического обслуживания и ремонта систем безопасности. Такие меры гарантируют исправную работу замков, дверей и других устройств.

Преимущества видеонаблюдения:Преимущества электронных пропускных систем:Контроль происходящего в режиме реального времениОграничение доступа по времени и категории людейВозможность использования записей при расследовании преступленийВозможность быстро и удобно управлять доступом

Защита подъездов является неотъемлемой частью обеспечения безопасности жителей многоквартирного дома. Правильная реализация правовых норм и применение мер безопасности способствуют созданию комфортного и безопасного пространства для каждого жильца.

Условные обозначения на плане эвакуации

Планэвакуации при пожаре дает полную картину расположения помещений на этаже, а так же дает понять где вы находитесь в данный момент.

Схема, где стрелки указывают направление движения из помещения до дверей выходов наружу, является, без всяких преувеличений, настоящей путеводной нитью спасения для людей незнакомых с планировкой, впервые попавших внутрь объекта, где произошел пожар.

Условное обозначение пожарных выходов , а также указание расположения аварийных дверей, люков регламентировано в ГОСТ 12.4.026-2015 (таблица Л.1) под следующими кодами, с использованием надписей белым цветом по сплошному зеленому фону:

• Указатель эвакуационного выхода – код Е22. Цветографическое изображение – «ВЫХОД». Такие полиграфические наклейки, таблички; световые табло, панели, а также надписи на корпусах комбинированных светозвуковых пожарных извещателей, устанавливаются, монтируют над дверями выходов из помещений, зданий.

Указатель эвакуационного выхода – код Е22

• Указатель аварийного (запасного) выхода – код Е23. Изображение – «Запасный ВЫХОД». Место установки – над дверями, люками, окнами аварийных выходов, перед переходами в безопасные зоны.

Указатель аварийного (запасного) выхода – код Е23

Правовое регулирование пожарной безопасности в МКД

Законодательством РФ предусмотрен целый ряд мер по противопожарной защите многоквартирных зданий на этапах их проектирования, строительства и эксплуатации, оформленных в виде правовых документов различного уровня, среди которых федеральные законы, постановления Правительства РФ, ведомственные приказы, своды правил и национальные стандарты (см. табл. 3).

Таблица 3. Правовые документы, регулирующие ПБ в многоквартирных зданиях

Наименование документа

Отдельные положения

Градостроительный кодекс РФ

Пункт 10 части 4 статьи 42; Пункт 9 части 12 статьи 48

Жилищный кодекс РФ

Часть 4 статьи 17; Часть 10 статьи 23; Часть 3 статьи 39; Часть 1.1 статьи 161

Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»

Статьи 34 и 37

Федеральный закон от 22 июля 2008 года

№ 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

Часть 2 статьи 4; Пункт 6 статьи 63; Глава 19

Федеральный закон от 30 декабря 2009 года

№ 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»

Часть 1 статьи 2; Пункт 2 части 6 статьи 3; Часть 5 статьи 4; Статьи 8 и 17 (полностью)

Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»

Пункты 23 и 95 Правил противопожарного режима в Российской Федерации

Постановление Правительства РФ от 21 января 2006 года № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями»

Пункт 6 Правил

Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2008 года № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»

Пункт 26

Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения»

Пункты 7–9, 16, 20, 21, 27 и 28 Перечня услуг и работ; Пункты 8 и 9 Правил оказания услуг

Постановление Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме…»

Пункты 7, 10, 16 и 42; Подпункт «е» пункта 11

Постановление Правительства РФ от 15 мая 2013 года № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» вместе с Правилами

Пункт 7

Свод правил «СП 112.13330.2011. Пожарная безопасность зданий и сооружений. Актуализированная редакция СНиП 21-01-97*»

Полностью

Свод правил «СП 54.13330.2016. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003»

Пункты 4.4–4.6, 5.4, 7 (полностью) и 8.8

Свод правил «СП 372.1325800.2018. Здания жилые многоквартирные. Правила эксплуатации»

Пункты 7 (полностью), 9.11, 12.6, 12.8

Свод правил «СП 255.1325800.2016. Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения»

Разделы 6 и 14 (полностью)

Свод правил «СП 5.13130.2009. ССПЗ. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»

Приложение А (обязательное)

Методические рекомендации «Автоматические системы пожаротушения и пожарной сигнализации. Правила приемки и контроля», утвержденные 31 декабря 1998 года ВНИИПО МВД РФ

В части, не противоречущей современному законодательству

Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», Общероссийским строительным каталогом (СК-1) Правилам присвоен номер МДК 2-03.2003

Подпункт 3 пункта 1.4; Пункты 1.7.2, 2.1, 2.6.5–2.6.7, 2.7.2, 4.9.1.4, 5.6.2, 5.6.6, 5.9.2

Приказ МЧС России от 28 июня 2018 года № 261

«Об утверждении форм проверочных листов, используемых должностными лицами федерального государственного пожарного надзора МЧС России при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности»

Приложение № 3 (Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемого при осуществлении ФГПН, для многоквартирных жилых домов (класс функциональной пожарной опасности Ф1.3)

Межгосударственный стандарт «ГОСТ 12.1.004-91. ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования»

Полностью

Национальный стандарт «ГОСТ Р 12.2.143-2009. ССБТ. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля»

Подраздел 6.2

Меры противопожарной защиты на этапе проектирования и строительства

Многоквартирные дома — это объекты повышенного риска, поскольку возникший в одном из его помещений пожар способен в кратчайшее время перекинуться на другие квартиры и этажи. Большинство отделочных материалов, используемых жильцами и УК для ремонта, весьма пожароопасны, к тому же при горении они выделяют токсичные соединения, что еще больше осложняет ситуацию. Поэтому, чтобы уменьшить риски возгорания, в многоквартирном доме еще на этапе его проектирования должны быть предусмотрены инженерные системы пожарной защиты.

Документы по обоснованию проекта многоквартирного здания в обязательном порядке должны включать в себя пояснительную записку с описанием положений пожарной безопасности. Согласно требованиям ГрК РФ, в пакет проектной документации входит комплекс мероприятий для обеспечения необходимой пожаробезопасности объекта. В соответствии с техническими регламентами О безопасности зданий и сооружений и О требованиях пожарной безопасности в проекте многоквартирного дома также обосновывают:

· противопожарные разрывы — расстояние от самого здания до наиболее близкого к нему сооружения, здания или какой-либо наружной установки;

· значения характеристик пожарной опасности и огнестойкости инженерно-технических систем здания и элементов его строительных конструкций;

· нормативные значения пожарного риска;

· конструктивные, объемно-планировочные и инженерно-технические решения, в том числе разделение многоквартирного дома на пожарные отсеки, расположение и общая протяженность эвакуационных путей и выходов, их габариты и обеспечение противодымной защиты, а также характеристики пожарной опасности напольных и настенных покрытий на путях;

· безопасность электрооборудования и линий электроснабжения;

· функциональные параметры всех систем противопожарной автоматики, включая АУПС, АУПТ, СОУЭ и др.;

· меры по предоставлению мобильной пожарной технике возможности проезда и доступа пожарного расчета к месту возникновения возгорания;

технические характеристики системы внутреннего и внешнего противопожарного водопровода.

Таким образом в МКД, в числе прочего, обеспечивается возможность:

· доступа подразделений пожарной охраны в любое помещение здания;

· подачи огнетушащих веществ в очаг пожара;

· эвакуации людей в безопасную зону до нанесения вреда их жизни и здоровью;

· проведения мероприятий по спасению людей.

Однако, в процессе эксплуатации МКД существенную часть ответственности за пожарную безопасность должны нести жильцы, арендаторы и управляющие организации (УК, ТСЖ).

Меры противопожарной защиты в МКД на этапе эксплуатации

Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, в состав общего имущества МКД включаются внутридомовые системы:

· внутреннего противопожарного водопровода;

· дымоудаления;

· автоматической пожарной сигнализации (АУПС);

· иного электрического оборудования, включенного в сети от внешней границы стены МКД до квартирных приборов учета.

Надлежащее содержание общего имущества МКД, в соответствии с вышеуказанными Правилами и частью 1.1 статьи 161 ЖК РФ, включает в себя, в том числе, соблюдение мер (требований) пожарной безопасности в соответствии с законодательством России о ПБ. При этом для обеспечения соответствующего состояния общего имущества, в зависимости от способа управления МКД, заключается договор управления с застройщиком, УК, специализированным потребительским кооперативом, либо посредством членства в ТСЖ.

Таким образом, если с УК такой договор был своевременно заключен, то она обязана обеспечить соблюдение эффективных мер пожарной безопасности при эксплуатации жилого дома, для чего, согласно пункту 7 Свода правил СП 372.1325800.2018, управляющая компания должна располагать данными соответствующего раздела проектной документации. При эксплуатации многоквартирного дома, в частности, недопустимо снижение огнестойкости его конструкций из-за повреждений огнезащитного слоя, появления трещин или по другим причинам. В случае замены потолочных, напольных или стеновых покрытий во время косметического ремонта квартир и других помещений, УК обязана контролировать соблюдение класса пожарной опасности дома, установленного проектом.

В МКД к первоочередным работам по обеспечению надлежащего уровня пожарной безопасности относятся:

· осмотр состояния систем пожарной сигнализации и, при необходимости, проведение их ремонта;

· поддержание в рабочем состоянии пожарных лестниц, выходов, проходов, систем пожаротушения и прочих необходимых компонентов пожарной защиты;

· обслуживание компонентов системы аварийного домового освещения.

Что касается самих жильцов дома, то они должны соблюдать ряд запретов, изложенных в пункте 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации:

· хранить и использовать в подвалах многоквартирных зданий, а также на их чердаках и в цокольных этажах различные горючие и легковоспламеняющиеся жидкости, взрывчатые вещества, пиротехнику, баллоны с горючим газом и т.д.;

· использовать упомянутые помещения для организации мастерских, складов или производственных участков;

· размещать ларьки, киоски, склады в лифтовых холлах и хранить в них легковоспламеняющиеся материалы;

· демонтировать на этажах двери эвакуационных выходов;

· размещать мебель и другие объемные предмеры на подходах к пожарным кранам и первичным средствам пожаротушения, в переходах между секциями, у дверей эвакуационных выходов, заваривать люки на лоджиях и балконах квартир;

· стирать одежду или с использованием бензина и прочих горючих жидкостей или использовать их для уборки, использовать открытый огонь для обогрева замерзших коммуникаций;

· остеклять балконы и галереи, через которые предоставляется доступ к незадымляемым лестничным клеткам;

· монтировать на лестницах внешние блоки кондиционеров;

· использовать розетки и электрорубильники с повреждениями;

· оставлять без надзора бытовые электронагревательные приборы, включенные в электрическую сеть.

На придомовой территории строго запрещено использовать противопожарные разрывы для постройки любых сооружений и парковки транспортных средств. Вся территория разрыва должна оставаться свободной.

Чаще всего подобные нарушения допускают собственники квартир, но ответственность за них в случае проверки обычно ложится на управляющую компанию, поскольку установить истинного виновника удается редко, а, например, демонтировать перегородки своими силами УК не берется, опасаясь судебного преследования со стороны жильцов, способных заявить о порче или пропаже своего имущества…

Ответственность собственников квартир и управляющей компании МКД

Наказание за несоблюдение пожарной безопасности регламентируется статьей 20.4 КоАП РФ. Согласно пункту 1 этой статьи однократное нарушение требований наказывается предупреждением или штрафом, размеры которого могут быть различными: от 2000 до 3000 рублей для граждан и от 150 000 до 200 000 рублей для юридических лиц.

Согласно части 6 статьи 20.4 КоАП, если нарушение требований пожарной безопасности привело к уничтожению или повреждению какого-либо имущества и причинению вреда средней тяжести здоровью людей, то суммы штрафа существенно увеличиваются. В этом случае для граждан они составят 4000–5000 рублей, для юридических лиц — 350 000 – 400 000 рублей.

Часть 6.1 статьи 20.4 КоАП предусматривает, что если в результате пожара, вызванного именно нарушением правил безопасности, здоровью людей был причинен существенный вред или на пожаре погиб человек, то штраф составит от 600 000 до 1 000 000 рублей, одновременно, возможно и приостановление деятельности организации сроком до 3 месяцев. Кроме того, виновные могут понести ответственность и по уголовному законодательству — согласно статье 219 УК РФ в некоторых случаях за подобные нарушения предусмотрено наказание от 3 до 7 лет.

Управляющая компания, ТСЖ или кооператив обязаны удостовериться не только в квалификации подрядчика (исполнителя), но и в том, что последний располагает необходимыми допусками и разрешениями, поскольку любая деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий является лицензируемой, в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ.

Деятельность УК, ТСЖ и кооперативов регламентирована Правилами осуществления деятельности по управлению МКД, где изложены стандарты управления МКД, к числу которых относится выбор подрядчика (исполнителя) и своевременное заключение с ним договора оказания услуг (выполнения работ). При этом выбор ненадлежащего исполнителя может быть расценен как нарушение Правил осуществления деятельности по управлению МКД, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 года № 416. В этом случае КоАП РФ предусмотрена административная ответственность по статье 7.23.3, согласно которой должностные лица могут быть оштрафованы на 50 000 – 100 000 рублей либо дисквалифицированы на срок до 3-х лет, а на организации может быть наложен штраф в размере от 150 000 до 250 000 рублей.

Чтобы избежать неприятных, а иногда непоправимых, последствий, не стоит относится к соблюдению норм и правил пожаробезопасности пренебрежительно. Исчерпывающие профессиональные рекомендации, касающиеся всех вопросов организации противопожарной защиты, разработки проектов и монтажа систем противопожарной автоматики для многоквартирных домов, ТСЖ и управляющие компании могут получить в нашей компании — Альянс «Комплексная безопасность». С нами можно заключить договор на обслуживание уже существующих систем, произвести их ремонт или запроектировать и смонтировать новые. Двадцатилетний опыт компании на рынке противопожарного оборудования гарантирует высокое качество работ любой сложности и ответственности.

Требования, предъявляемые к многоквартирным домам

Основные требования, предъявляемые к многоквартирным домам, указаны в своде правил СНиП 31-01-2003, введенном 20.05.2011. Регламент распространяется на проектирование и строительство МКД и включает в себя требования к:

1. расположению строения;
2. коммуникациям, установленным внутри здания;
3. высотности;
4. квартирам и помещениям общего пользования;
5. деятельности организация, располагающихся в коммерческих помещениях жилого дома;
6. несущим конструкциям и т. д.

К сведению

Данный законодательный акт не распространяется на объекты блокированной постройки, мобильные здания.