Возможно ли оформление опеки над больным недееспособным без его прописки

Суд выносит решение о признании человека недееспособным, если одновременно будут выявлены 2 условия:

1. гражданин имеет психическое заболевание;
2. в результате этого он не осознает своих действий или не может ими управлять.

После того как решение вступит в силу, оно в трехдневный срок направляется в уполномоченный орган опеки и попечительства. В течение месяца больному человеку должен быть назначен опекун (Подробнее см. Как оформить опекунство над недееспособным? Каковы обязанности опекуна?).

Кроме того, с момента принятия решения гражданин с расстройством психики больше не может самостоятельно распоряжаться своими пособиями, пенсией, совершать любые иные сделки. Эти полномочия переходят к его опекуну (Подробнее см. Как оформить опекунство над инвалидом?) — именно он будет расходовать денежные средства подопечного, поступающие на номинальный счет в банке, и ежегодно составлять отчет о расходовании этих финансов.

Процедура лишения дееспособности может показаться чрезмерно хлопотной, поскольку требуется обращение в суд. Но такой порядок вполне оправдан, так как признание человека недееспособным существенно меняет его жизнь, и все значимые действия от его имени будут совершаться опекуном.

Как установить патронаж над недееспособным?

Процедура оформления опекунства над престарелыми родственниками, которым нужен патронаж, устанавливается региональным законодательством. Вне зависимости от региона РФ выделяют общие этапы:

• пожилой человек обращается в орган опеки по месту жительства с заявлением об установлении над ним патронажа, приложив документ о состоянии здоровья;
• одновременно подается заявление лица, согласного быть помощником, прикладывается проект договора между ним и подопечным.

Опекун должен предоставить пакет документов:

• справки из туберкулезного, наркологического, психоневрологического диспансера;
• характеристика с места работы или учебы;
• медицинское заключение о состоянии здоровья;
• документы о наличии жилплощади в пользовании или собственности.

Региональные законы могут устанавливать дополнительные требования.

Если по итогам рассмотрения пакета документов орган опеки решит, что не имеется причин для оформления патронажа, заявителю предоставляется письменный мотивированный отказ.

В случае положительного решения вопроса издается распоряжение, копии которого выдаются пожилому гражданину и помощнику. После этого заключается договор, определяющий права и обязанности сторон.

Основные обязанности опекуна над недееспособным

Обязанности опекуна закреплены в Гражданском кодексе РФ (ст. 36), а также в ст. 15 закона «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48-ФЗ (закон также регулирует вопросы установления опеки над несовершеннолетними). К числу основных обязанностей можно отнести:

• совершение от имени и в интересах опекаемого всех необходимых сделок, направленных на удовлетворение его потребностей (приобретение продуктов, одежды, вещей первой необходимости и т. д.);
• исполнение от имени недееспособного лица и за его счет возложенных на него обязанностей (например, уплата налогов за имущество подопечного);
• забота о недееспособном человеке, уход за ним, помощь в быту;
• защита прав и интересов опекаемого, в том числе в судебном порядке;
• распоряжение пенсиями и пособиями подопечного, поступающими на номинальный счет опекуна, исключительно в интересах недееспособного и ежегодное составление отчета о расходовании этих средств;
• распоряжение недвижимым имуществом недееспособного гражданина только с разрешения органа опеки и попечительства; Скачать заявление в суд
• в случае выздоровления лица, лишенного дееспособности, опекун должен обратиться в суд с заявлением о признании его дееспособным и прекращении опеки.

По общему правилу обязанности по опеке выполняются безвозмездно, однако в ряде случаев закон предусматривает определенные выплаты опекунам. Кроме того, лица, взявшие под опеку недееспособных граждан, пользуются некоторыми льготами (подробнее см. «Какие льготы положены опекунам?»).

Требования к опекуну недееспособного

Закон «Об опеке и попечительстве» от 2008 года возлагает на опекуна личную ответственность за подопечного, поэтому он должен обладать высокими моральными качествами, хорошим здоровьем и необходимыми материальными возможностями.

На роль опекуна могут претендовать:

• Близкие родственники: супруг, мать, отец, сестра, брат, совершеннолетние дети;
• Посторонний человек, выразивший желание стать опекуном;
• Руководитель медицинского учреждения, в котором недееспособный находится на лечении.

К кандидатуре не должно быть возражений ни со стороны родных, ни со стороны самого подопечного, в случае сохранения его способности выражать свою волю.

Ст. 35 ГК устанавливает серьезные требования к кандидату в опекуны. Он обязан:

• иметь гражданство РФ;
• быть полностью дееспособным;
• быть совершеннолетним;
• быть здоровым;
• иметь постоянный источник дохода;
• обладать достойным жильем в собственности или по социальному найму;
• быть морально устойчивым и выдержанным.

Соискателю будет отказано в статусе опекуна, если выяснится, что он:

• имеет судимость или находится под преследованием органов внутренних дел;
• страдает алкоголизмом или наркотической зависимостью;
• болен одним из хронических заболеваний, из перечня Постановления Правительства от 2013 № 117;
• был лишен родительских прав или ограничен в них, лишен статуса опекуна или усыновителя, как не справившийся.

Отдельно необходимо выделить граждан, которые состоят в однополом браке. В соответствии с законодательством РФ такие союзы запрещены. Но по законам некоторых других стран они возможны. Если отдел опеки получает информацию, что кандидат состоит в таком союзе, то ему будет отказано в назначении опеки.

Какие документы должен представить гражданин для назначения его опекуном?

Заявитель, желающий оформить опеку над недееспособным лицом, должен представить:

• паспорт;
• справку о размере зарплаты за последний год и занимаемой должности (для неработающих — иные доказательства наличия дохода);
• медицинское заключение о состоянии здоровья;
• свидетельство о браке;
• согласие членов семьи на совместное проживание с подопечным, если он будет проживать вместе с опекуном;
• документ о прохождении подготовки с целью становления опекуном (если имеется);
• автобиографию. Скачать форму согласия Скачать автобиографию

Необходимость подготовки большого числа документов при оформлении опеки вполне обоснована. Ведь опекун не только становится представителем подопечного в отношениях с иными лицами, но и берет на себя обязанности по уходу за недееспособным человеком. Поэтому важно назначить опекуном того, кто добросовестно справится с такой задачей.

Плюсы и минусы оформления опеки

К плюсам оформления опеки можно отнести:

• Если родственнику понадобиться уволиться с работы для осуществления ухода, идет трудовой стаж за опекунство над недееспособным;
• Опекун получает право проживать на жилплощади опекаемого, когда у него нет собственного жилья;
• На счет опекуна поступают выплаты, положенные подопечному, и он распоряжается средствами в интересах пожилого человека (для этого не нужна доверенность на получение его пенсии);
• При опеке над престарелым старше 80 лет выплачивается пособие в размере 1200 рублей;
• Для получения опеки над посторонним человеком нужно согласие его родных;
• Опекун решает все правовые вопросы подопечного, совершает от его имени сделки, управляет имуществом.

К минусам относим:

• Опекун обязан подготовить и сдать ежегодный отчет органам опеки о сохранности имущества и потраченных средствах;
• Периодические проверки социальных служб;
• Обязанности по уходу за недееспособным человеком без отпуска и выходных;
• Тяжелый физический труд по содержанию лежачего больного;
• Если недееспособный склонен к агрессии и проявляет насилие, то он не будет нести ответственность за поступки, за него полностью отвечает его опекун.

При совершении подопечным противоправных действий против личности или имущества, его нельзя будет привлечь к уголовной ответственности.

Признание человека недееспособным: основные моменты

Для установления опеки над лицом, имеющим проблемы с психикой (в том числе над пожилым человеком), необходимо сначала признать его недееспособным. Это возможно, если в результате своего заболевания человек не осознает в полной мере своих действий либо не может ими управлять. Дело о признании его недееспособным рассматривает городской (районный) суд.

Закон устанавливает круг лиц, которые могут обратиться в суд для признания гражданина недееспособным:

• члены семьи (совместно проживающие лица);
• родственники (совершеннолетние дети, отец, мать, брат, сестра);
• орган опеки;
• психиатрическое учреждение;
• социальное учреждение для проживания инвалидов.

При обращении в суд понадобится уплатить госпошлину в размере 300 рублей. От всех остальных судебных расходов заявитель освобожден.

До обращения в суд нужно собрать как можно более полный пакет документов из лечебных учреждений, указывающих на наличие психического заболевания. Эти доказательства прикладываются к заявлению. Кроме того, в тексте заявления надо подробно описать факты, подтверждающие, что человек в результате расстройства психики не понимает своих поступков или не может управлять ими.