В праве ли коммунальщики ограничивать потребление воды без решения суда

Для снижения расходов на оплату водопотребления необходимо установить прибор учета. С ним получится снизить коммунальные траты в 1,5-2 раза. А, если расходовать горячую и холодную воду разумно, то экономия будет еще выше.

При наличии водомера стоит придерживаться следующих рекомендаций:

• Не забывать ежемесячно передавать показания учетных приборов.
• Установить краны, распылитель душа, которые характеризуются низким расходом воды. Существуют особые насадки на краны. Они позволяют экономно потреблять воду. Стоит применять сенсорные смесители, краны с термостатом, аэратором.
• Включать воду лишь по надобности. Выключать кран, если вода не используется в данный момент.
• Регулярно осматривать сантехнику и поддерживать ее в исправном состоянии.
• Выбирать стиральную, посудомоечную и прочую бытовую технику с меньшим расходом воды. Большинство современных моделей соответствует этому требованию.
• Стирать как можно реже.
• Принимать не ванну, а душ.
• Использовать для мойки посуды средство, которое быстро устраняет загрязнения. Тогда не придется долго тереть тарелку или миску под струей воды.
• Установить в санузел бочок с двойным смывом. Пользоваться кнопкой смыва наполовину.

Открытый без надобности кран расходует примерно 15 литров в минуту. Подтекающий бочок унитаза пропускает около 260 л/день. Подтекающий кран увеличивает потребление воды на 800 литров в год. Поэтому к вопросу экономии надо подойти очень ответственно.

Стоит заметить, что некоторым жильцам сложно сразу перестроиться и соблюдать все правила для экономного потребления воды. Многие жильцы при отсутствии учетных устройств воду в кране открывают без надобности и большой струей. Или стирают по три раза на день вещи в стиральной машинке. К установке водомера надо готовиться заранее, чтобы действительно получить меньшую сумму в платежке по коммунальным услугам.

Если же нет возможности или желания установить счетчик водных ресурсов, то добиться экономии также можно. Например, человек живет один и планирует длительную поездку в командировку или лечение в больнице. Чтобы не платить за воду на период отсутствия в квартире, необходимо обратиться с соответствующим заявлением в управляющую компанию. Водопровод опломбируют на следующий же день. Тогда за все время отсутствия жильца плата за потребление воды начислена не будет.

Таким образом, жильцы, в квартирах и домах которых нет счетчика расхода водных ресурсов, оплачивают коммунальные платежи с учетом норматива потребления. Он устанавливается отдельно для холодной и горячей воды. Единого значения нет. Поскольку нормы определяются на местном уровне. В любом случае показатели завышены. Это стимулирует жителей квартир и загородных домов устанавливать учетные приборы и экономнее потреблять воду.

Ответственность УК или ТСЖ при неправомерных действиях

Если контролирующая инстанция признает незаконность прекращения водоснабжения, то к юридическому лицу, принявшему неправомерное решение, будут применены меры административного воздействия. Они опираются на нормы статьи 19.1 КоАП РФ.

Сумма штрафа составит:

• 500-1 000 рублей для должностного лица;
• 5 000-10 000 рублей для юридического лица.

За причинение ущерба лицу, которому была отключена вода, на основании статей 150 и 151 ГК РФ, может взыскиваться соразмерная компенсация. Если действия будут квалифицироваться как самоуправство, наказание руководителя, или иного уполномоченного лица, может быть следующим:

• штраф до 80 000 рублей или в размере полугодового дохода;
• принудительные работы до 200 часов.

Если долг за воду составляет сумму трёхмесячных выплат, эту услугу могут отключить. Допускается только отключение горячей воды, холодную воду в МКД отключать нельзя. После оплаты нужно написать заявление в УК, а если водоснабжение отключено незаконно, можно подать жалобу или исковое заявление в суд.

Сроки обжалования

Для подачи жалобы законом установлен определенный срок. Его пропуск чреват отказом в рассмотрении обращения. Направить его можно в течение месяца после того, как судья вынес вердикт.

Апелляционная жалоба подается через суд, который ранее принял обжалуемое решение. После поступления документа в течение 5 рабочих дней сотрудники перенаправляют его вместе с материалами дела в суд апелляционной инстанции для рассмотрения по существу.

Основания для отмены решения первой инстанции можно разделить на две группы:

• нарушения норм процессуального права — при вынесении решения нарушен порядок рассмотрения дела. К таким случаям относится рассмотрение дела в ненадлежащем составе, нарушение порядка уведомления одной из сторон о месте и времени заседания, нарушение правил о языке судопроизводства и т.д.

Данный порядок характерен как для гражданских, так и для административных дел. Однако эти категории имеют свои особенности, о которых мы бы хотели рассказать ниже.

По гражданскому делу

Обжалование решений районного суда по гражданским делам регулирует гл. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ. Этот нормативно-правовой акт предусматривает, что вердикт первой инстанции, не вступивший в законную силу, можно оспорить в апелляционной инстанции.

Оспорить решение суда могут лица, которые принимали участие в деле, либо граждане, которые в деле не участвовали, но данным решением были затронуты их права и интересы .

В зависимости от того, какой орган вынес вердикт, апелляционная жалоба может быть подана:

• в районный суд — если заключение было вынесено мировым судом;

• в апелляционный суд субъекта РФ — если решение вынес районный суд;

• в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РФ — если вердикт был вынесен апелляционным судом субъекта РФ по первой инстанции;

• в Апелляционную коллегию Верховного Суда РФ — если Верховный суд РФ вынес решение по первой инстанции.

Если гражданин пропустил срок для обжалования и не предоставил документов, которые доказывают уважительность причин, обращение ему вернут.

Содержание апелляционной жалобы должно соответствовать требованиям, изложенным в ст. 322 ГПК РФ. Этот документ должен включать:

• наименование суда;

• данные лица, подающего обращение. Для физических лиц — фамилия, имя, отчество и адрес. Для юридических лиц — наименование и адрес местонахождения;

• информацию о том, какое решение обжалуется;

• требования, а также доказательства, которые обосновывают данные требования;

• перечень прилагаемых к жалобе документов. Документы должны быть приложены по количеству сторон, которые принимают участие в деле;

• квитанция об уплате государственной пошлины.

Доказательства, которые не были представлены в суде первой инстанции, к жалобе прилагать нельзя.

В противном случае необходимо обосновать, почему они не были представлены ранее.

По административному делу

Право на пересмотр административного дела закреплено в ст. 30.1 КоАП РФ. Решение районного суда обжалуется в апелляционный суд субъекта РФ. В соответствии с положениями закона подать обращение можно в течение 10 суток с момента вручения копии постановления или в аналогичный срок с момента его получения.

В течение трех суток с момента получения жалобы работники суда обязаны направить ее в орган апелляционной инстанции.

Жалоба на постановление об административном правонарушении не облагается государственной пошлиной.

Особенностью обжалования решений по административным делам является то, что в некоторых случаях, установленных в КоАП РФ, вердикт может быть обжалован и после вступления решения в силу. Таким правом обладают:

• лицо, привлеченное к административной ответственности;

• уполномоченный по защите прав предпринимателей;

• работники прокуратуры;

• лицо, которое вынесло постановление об административном правонарушении.

Жалоба на постановление об административном правонарушении должна содержать следующую информацию:

• наименование суда, в который она подается;

• сведения о заявителе;

• сведения об участниках производства по административному делу;

• требования с указанием оснований для пересмотра решения суда первой инстанции;

• перечень материалов, прилагаемых к жалобе.

Госпошлина

Размер пошлины за подачу апелляционной жалобы составляет 50% от величины госпошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления.

Судебные разбирательства за отключение света

МКД, хозяин отдельной квартиры или целый поселок может подавать иск или жалобу, когда есть факт неправомерных действий со стороны УК или РСО. Практика показывает, что если ходатайство составлено правильно и имеется доказательная база, то суд будет на стороне истца. Достаточно указать, что ЖЭК не пересылал предупреждения о прекращении подачи электроэнергии.

Основания для подачи иска

Прецедент должен иметь основание, которое будет считаться признанием действий коммунальщиков неправомерными:

1. Длительная неоплата платежей.
2. Незаконное подключение других объектов.
3. Смена фаз, то есть воровство электроэнергии.
4. Нарушение техники безопасности.
5. Авария.

Отрезать свет также могут по причине проведения масштабных технических работ. Для потребителя это не повод идти в суд. После того как мероприятия будут завершены, абонента вновь подключат в сети.

Однако здесь есть нюанс – компания не вправе проводить отключение более чем на 72 часа, если на то нет веских оснований.

Досудебная претензия

Сначала нужно попробовать решить проблемы в досудебном порядке. Для этого собственнику рекомендуется написать претензию в управленческую компанию с просьбой подключить свет обратно. Требуется представить документы, которые подтверждают, что оплата произведена и задолженности нет. Служба обязана ответить на письмо и аргументировать решение.

На заметку: претензия может быть коллективной.

Как составить исковое заявление

Если досудебные действия не дали результатов, то нужно подавать заявление в суд.

Для этого человек должен составить бумагу по форме и указать обстоятельства дела:

1. Почему столб был обесточен незаконно.
2. В течение, какого времени люди остаются без света.
3. Доказать, что уплата квитанций проводилась в срок.
4. Указать, что управляющий фирмы никак не реагирует на претензии граждан.
5. Если причина в том, что услуга была некачественной, и поэтому пользователь не платил по счетам, то нужно предоставить документацию, которая подтверждает данные факты.

К сведению: физическое лицо имеет право требовать возмещение не только материального, но и морального ущерба.

Иск на Энергосбыт за незаконное отключение электроэнергии

Если электрик компании пришел и отключил электричество на незаконных основаниях, а претензия в электрокомпанию не принесла плодов, то нужно обращаться в мировой суд по месту жительства.

Когда решение инстанции будет положительное, то организация обязана не только вернуть электроснабжение, но также возместить моральный и материальный ущерб.

Иск за отключение э/э и понесенных убытках

Электросеть часто отключает электроэнергию на незаконных основаниях. Чтобы исковое заявление было принято, и организация возместила ущерб, следует предоставить доказательную базу того, что действия УК или РСО незаконны. Все обстоятельства дела подробно прописываются в заявлении.

Иск о признании незаконном отключении электроэнергии в квартире

Выключать подачу ресурса могут только после того, как гражданин получил уведомление от коммунальщиков. Если это не произошло, то подобный способ обесточивания света считается незаконным, даже когда у человека есть задолженности по оплате. Чтобы восстановить справедливость, стоит подавать заявление в прокуратуру или верховный суд по месту жительства.

Порядок расчета платы за воду при отсутствии водомера

Ежемесячно жильцам квартир приходит платежка на воду. Но рассчитать плату можно и самостоятельно, зная утвержденный норматив потребления. Для этого надо перемножить месячную норму воды, число прописанных жильцов, повышающий коэффициент (в текущем году он составляет 1,5) и установленный в регионе проживания тариф. Именно так рассчитывается стоимость ежемесячного потребления. Сумма к оплате начисляется автоматически, исходя из тех сведений, которые имеет организация ЖКХ. Если за месяц вышло, что дом израсходовал больше воды, чем установлено нормативом, тогда этот перерасход будет разделен между всеми жильцами. Соответственно, сумма к оплате увеличится для каждой квартиры.

Повышающие коэффициенты

Используется повышающий коэффициент исключительно в отношении жильцов тех квартир, в которых не поставлен прибор учета воды. Он одинаков для холодной и горячей воды, но периодически меняется. В этом году коэффициент установлен на уровне 1,5. Он не касается тех людей, которые не смогли поставить водомеры из-за технических проблем в доме (например, из-за ветхости труб).

Ожидается, что повышающий коэффициент со временем будет лишь расти. Власти планируют его увеличить до 1,6. Все это делается с целью мотивации граждан устанавливать водомеры.

Расчет коммунального платежа за воду с и без счетчика на семью

Пример расчета платы за воду для жителей Новосибирска. Региональный тариф по холодной воде в этом городе составляет 17,16 рублей за кубометр, а по горячей – 100,10 руб/куб.м. Норма потребления для холодной воды 5,193 куб.м, а для горячей – 3,687 куб.м. Повышающий коэффициент для горожан находится на уровне 1,5. В квартире, в которой прописано три человека, за холодную воду ежемесячно придется платить 401 рублей, а за горячую – 1660,8 руб. Допустим, по факту семья использует 13,5 куб.м холодной воды и 10 куб.м горячей. При наличии счетчика она платила бы всего 231,66 рублей за холодную воду и 1001 рублей за горячую. Разница ощутима. С водомером семья из трех человек экономит 829,14 рублей на оплате потребления воды ежемесячно.

Пошаговая инструкция проведения процедуры

Прежде чем отключать коммуникации, к должникам применяется ряд мер, способных выступить предупреждением, и мотивировать его оплатить полученные квитанции. Первая допустимая мера, это начисление пени. Каждый день просрочки платежа допускает начисления пени:

• в период с 31 по 90 день взимается 1/1300 ставки рефинансирования;
• по истечении 90 дней , ставка увеличивается до 1/130.

Начисление пени создаёт прецедент накопления долговых обязательств. Следующим шагом будет уведомление должника, с последующим прекращением подачи горячей воды.

Алгоритм законных действий ЖКХ, которые требуется применить к должнику при отключении коммуникаций, указан в п. 119 ПП № 354. Он состоит из следующих обязательных действий:

1. Поставщик составляет официальное уведомление о появлении долга, указывая его сумму.
2. Здесь же уведомляет о необходимости его погашения в установленный срок и предупреждает о допустимости отключения воды в случае неуплаты.
3. Если долг частично или полностью не погашен, то проводится ограничение поставки горячей воды, с последующим прекращением.
4. Если технически невозможно ограничить её подачу, воду перекрывают без предварительного ограничения.

Прекращение поставки горячей воды может проводиться несколькими способами:

• путём установления заглушки в трубе водопровода;
• путём заваривания трубы водоотвода, ведущего в квартиру должника;
• установлением специальной заглушки из подвала МКД.

Все работы по прекращению поступления горячей воды проводятся за счёт должника. Их стоимость приобщается к сумме общего долга. Перекрытие воды должно сопровождаться опломбировкой источника водоснабжения, во избежание самовольного налаживания подачи воды. После отключения и опломбировки следует составить акт отключения услуги.

Так как целью поставщика является взыскание денежных средств, то прекращение поставок услуг выступает лишь промежуточной мерой. В дальнейшем, если деньги на счёт компании не поступят, она вправе обратиться в суд за взысканием полной суммы долга по счетам, с учётом начисления пени и расходов на технические работы по прекращению услуги. Получение решения суда позволяет взыскать полную сумму долговых обязательств через Службу судебных приставов.

Уведомление должника

К уведомлению задолжавшего потребителя нужно подойти крайне серьёзно, так как малейшее процедурное нарушение может привести к тому, что отключение будет признано незаконным. Процедура уведомления имеет обязательные критерии, которых следует придерживаться:

• своевременность;
• письменная форма;
• наличие подписи уполномоченного лица и печати компании;
• подтверждаемость факта уведомления.

Должник должен уведомляться специальным документом, полученным им под роспись, не позднее, чем за 30 календарных дней до даты приостановки или прекращения подачи воды. Кроме этого, он должен быть уведомлён за 3 дня до отключения услуги.

В тексте документа должны быть внесены обязательные сведения:

• сведения об исполнителе и отправителе;
• сведения о получателе должнике;
• факт возникновения долга за поставку воды (другие услуги), с указанием суммы;
• допустимость приостановки или прекращения водоснабжения;
• обязательность погашения долга;
• число, до которого следует рассчитаться с поставщиком услуг.

В заключение должна быть поставлена:

1. подпись руководителя компании;
2. дата составления;
3. круглая печать.

Уведомление передаётся собственнику или ответственному нанимателю под роспись. Если он отказывается поставить подпись за его получение, документ нужно отправить заказным письмом с уведомлением о получении.

Юридическую силу имеет только уведомление, составленное надлежащей организацией. Согласно положениям, указанным в п. 2 Постановления № 354, такой организацией может выступить:

• ресурсоснабжающая компания;
• ТСЖ;
• УК.

Второе уведомление может производиться простым почтовым отправлением, по телефону или устно. Оно выступает напоминанием о вступлении в силу положений, указанных в первичном уведомлении.

Могут ли отключить электроэнергию за неуплату без решения суда в 2020 году — законные основания отключения света за долги

Компании, которые обеспечивают МКД и жилые дома коммунальными ресурсами, вправе прекратить подачу света или тепла. В большинстве случаев потребитель сам виноват в этом. Если человек не платит по счетам, то отключить электроэнергию за неуплату без решения суда может любой уполномоченный орган. Если вопрос стоит о незаконных мерах по отношению к владельцу жилого помещения, то гражданин имеет право произвести взыскание и возмещение через верховный суд.

БЕСПЛАТНАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ С ЮРИСТОМ Тел. +7 (800) 301-67-60 Бесплатно по России

Можно ли предъявить претензию, если незаконно отрезали от коммуникаций?

Незаконным отключение воды можно считать в следующих случаях:

• если долг за воду меньше, чем за 2 месяца;
• когда после уведомления должник погасил весь долг или его существенную часть;
• если отрезали поступление холодной воды;
• при ненадлежащем уведомлении;
• в связи с иными причинами, когда отключение было проведено неправомерно.

К другим причинам могут относиться сложные жизненные обстоятельства, когда семья оказалась временно неплатёжеспособной. Об этом следует сообщить руководству компании, с просьбой отменить отключение услуги и гарантировать погашение долга. Такими причинами могут быть:

• подушевой доход семьи ниже прожиточного минимума;
• отсутствие работы у одного из членов семьи;
• невыдача заработка работодателем;
• большое число иждивенцев;
• один из родителей (или оба) нетрудоспособен.

Куда обращаться?

Вначале заявление подаётся в управляющую компанию. Оно должно быть рассмотрено в течение 3 дней, на основании п. 34 Постановления Правительства от 15.05.13 г. № 416. Если за это время УК не подключит воду, следует подавать жалобу.

Жалоба подаётся в следующие инстанции:

• в Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ);
• в Роспотребнадзор;
• в прокуратуру.

По факту подачи жалобы будет проведена проверка . Если будут выявлены нарушения – ГЖИ или Роспотребнадзор дадут рекомендации подключить воду. А прокуратура вправе возбудить судебное разбирательство.

К жалобе следует приложить копию заявления, поданного в компанию, ответственную за отключение воды.

Как составить жалобу?

Специального стандарта для составления жалоб не предусмотрено. Поэтому для её написания используется форма заявления:

1. В правом верхнем углу пишут:
   • наименование инстанции;
   • должность, фамилию, имя и отчество начальника;
   • свою фамилию и инициалы.
2. Ниже, по центру листа пишется наименование документа: « Жалоба ». Со следующей строки начинается текст, который состоит из нескольких частей:
   • осведомительная часть;
   • просительная часть;
   • дата и подпись.
3. В осведомительной части даются сведения:
   • О том, что компания произвела незаконное отключение воды.
   • Перечисляются причины, по которым заявитель считает данные действия незаконными.
   • Обязательно в подробностях описываются обстоятельства, которые сопутствовали накоплению долга и отключению воды.
   • Указывается сумма долга и способы его полного или частичного погашения.
4. К жалобе прилагаются копии квитанций о задолженности и погашении долга.
5. Просительная часть содержит просьбу о восстановлении нарушенных прав и аннулировании незаконного отключения воды.

Сроки рассмотрения

Претензионная жалоба в уполномоченных инстанциях рассматривается в два этапа. Вначале решается вопрос о принятии документа в производство. На это решение отводится 5 дней. Если претензия принята к дальнейшему рассмотрению, ответ по факту проверки должен быть получен в течение 30 дней. Сроки рассмотрения устанавливаются на основании статьи 12 Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.06 г.

Но это не означает, что жильцам следует ожидать подключения воды в течение месяца. После начала проверки контролирующей инстанцией, компания может подключить воду сразу же.