Положение о пособие на детей до 3 лет кто платит

Правительство обновило подход к оценке нуждаемости семей, теперь она будет более емкой и комплексной.

Обязательно учтут:

• заработок родителей;
• иные доходы;
• наличие вкладов;
• наличие имущества.

Чем регулируется новый вид выплат

В 2020 году по поручению Президента России Правительством РФ ввело новую социальную выплату для детей из малообеспеченных семей в возрасте от трех до семи лет. Для удобства все вопросы, касающиеся ее начисления и перечисления гражданам, урегулированы единым нормативным актом — Основными требованиями (утверждены постановлением Правительства РФ от 31.03.2020 № 384).

Важным новшеством постановления является его увязка с действием сервиса ЕГИССО — информационной системы, в которую должна быть включена вся информация о мерах социальной поддержки россиян. Внедрение системы ЕГИССО наряду с системой межведомственного взаимодействия между госорганами, позволяет полностью освободить граждан от процедуры сбора документов, подтверждающих право на пособие.

Больше информации о детских пособиях читайте в нашей статье «Всё о детских пособиях».

Получатели пособия на ребенка 3–7 лет

Деньги положены родителям, усыновителям и опекунам. Как полным, так и неполным семьям. Есть 4 критерия к семье:

• Проживает в России, все члены граждане РФ.
• Среднедушевой доход семьи меньше установленного в регионе прожиточного минимума. Минимум разный для всех регионов, уточняйте информацию на сайте местной администрации. Каждый год сумма меняется.
• Все взрослые члены имеют трудовой доход либо вескую причину его отсутствия, например, мать получает пособие на ребенка до 1,5 лет.
• Семья соответствует имущественным критериям нуждаемости.

Если в семье отец работает официально, а мать — без оформления и не получает никаких пособий, выплата семье не положена.

В члены семьи включают и студентов-очников возрастом до 23 лет, которые не состоят в браке.

Критерии нуждаемости

Даже если среднедушевой доход семьи меньше прожиточного минимума, ей могут отказать в выплате пособия на ребенка 3–7 лет. В правилах прописаны дополнительные критерии нуждаемости, которые должны быть соблюдены.

При рассмотрении критериев нуждаемости изучают имущество семьи — жилые и нежилые объекты, транспортные средства. Если у семьи больше имущества, чем прописано в правилах получения выплаты, в пособии откажут.

1. Жилая недвижимость

Семья может владеть:

• Квартирой любой площади. Если квартир несколько, на каждого члена семьи приходятся не более 24 кв.м.
• Дом любой площади. Если домов несколько, на каждого члена приходятся не более 40 кв.м.

При рассмотрении этого критерия нуждаемости не учитываются доли членов семьи менее ⅓, непригодное для проживания жилье и жилье, в котором проживают тяжелобольные члены семейства. Если семья многодетная и получила жилье от государства, оно в расчет не берется.

2. Нежилые помещения

Семья, претендующая на пособие на детей с 3 до 7 лет, может иметь:

• дачу;
• гараж;
• иное нежилое помещение.

Каждый вид недвижимости — в одном экземпляре. Не учитываются при рассмотрении хозпостройки на земельных участках, имущество общего пользования в садоводческом товариществе и многоквартирном доме.

3. Земельные участки

Семья может владеть земельным участком площадью не более 1 га на каждого члена в сельской местности и 0,25 га в ином случае.

Не учитываются при рассмотрении заявления участки, полученные по программе «Дальневосточный гектар», выданные семье как многодетной, земли сельхозначения и участки в долевой собственности.

4. Транспортные средства

Семья может владеть:

• одним автомобилем и одним мотоциклом. ТС может быть два, если речь о многодетной семье, если в семье есть инвалид, либо если авто или мототранспорт получен как мера соцподдержки;
• одним трактором, комбайном или ином самоходным устройством не старше 5 лет;
• одной лодкой или катером не старше 5 лет.

Если у члена семьи в собственности есть автомобиль мощностью более 250 лошадиных сил, выпущенный не более 5 лет назад, пособие не положено. Исключение — если в семье минимум 4 ребенка, и в машине не менее 5 мест.

5. Деньги

Если у членов семьи есть вклады и накопительные счета, в расчет берется доход, который они приносят. Если он больше прожиточного минимума по РФ, в назначении пособия откажут.

Правило нулевого дохода

Как уже говорилось выше, каждый член семьи должен работать, в расчет берутся все официальные доходы. Но бывает так, что один из взрослых не работает. В этом случае выплата может быть назначена, если соблюдается одно из правил нулевого дохода.

Основанием отсутствия дохода могут быть:

• уход за ребенком единственным родителем;
• есть ребенок до 3 лет;
• оформлен уход за инвалидом или пожилым человеком старше 80 лет;
• речь о студенте очного обучения не старше 23 лет;
• регистрация в Центре Занятости в качестве безработного;
• нахождение в местах лишения свободы;
• после освобождения из мест лишения свободы прошло не более 3 месяцев;
• речь о многодетной семье — например, мама может не работать, но отец работает;
• служба в армии или с момента демобилизации прошло не более 3 месяцев;
• длительное лечение от 3 месяцев.

Взрослые члены семьи могут как работать, так и соответствовать правилу нулевого дохода. Например, жена ухаживает за другим ребенком 3 лет, а муж оформлен как ухаживающий за инвалидом или пожилым человеком от 80 лет. Тогда семья получит пособие.

Что влияет на право получить выплату

Для того чтобы четко представлять, имеет ли конкретная семья право на выплату, необходимо знать условия начисления выплаты, о которых мы расскажем ниже.

Состав семьи

Согласно пп. 19 и 20 Основных требований в состав семьи (для расчета выплаты) входят:

• ребенок или дети в возрасте от 3 до 7 лет;
• их родитель (опекун либо усыновитель), а также его супруг;
• другие несовершеннолетние дети родителя, обращающегося за пособием.

Перечисленные члены семьи не должны:

• находиться на полном обеспечении государства;
• пребывать в местах лишения свободы;
• проходить военную службу по призыву.

Данный перечень исчерпывающий. Соответственно, другие проживающие вместе члены семьи, например бабушки и дедушки, дяди или тети ребенка, в состав семьи не включаются.

Доход родителей

Формула расчета дохода при определении права на получение выплаты определена п. 22 Основных требований. Расчет производится в следующем порядке:

1. Расчетный период для расчета доходов равен 12 календарным месяцам.
2. Моменты начала и окончания периода исчисляются так: от месяца обращения за пособием отнимают 6 месяцев, и считают доходы за предшествующие 12 месяцев. Например, вы подали заявление в сентябре. Вычитаем 6 месяцев, получаем февраль. Соответственно, доходы учитываются за период с февраля прошлого года по февраль текущего. Все доходы семьи за расчетный период суммируются, затем делятся на 12 и после делятся на количество членов семьи.
3. Получившаяся в итоге цифра должна быть меньше, чем величина регионального прожиточного минимума за второй квартал предыдущего года.

Важно! При подсчете доходов в расчет принимаются суммы до вычета налогов.

Источники доходов

Не все доходы семьи включаются в общую сумму. Так, например, в нее не войдут:

• пособие по безработице;
• суммы материальной помощи, которые выплачиваются в связи со стихийными бедствиями;
• выплаты, получаемые другими детьми в возрасте от трех до семи лет;

Все остальные доходы (заработной платы, пенсии, пособий, доходов от предпринимательской деятельности, продажи и аренды имущества, алиментов) подлежат учету при определении имущественного положения семьи и права на получение выплаты на детей.

Какие существуют пособия на детей до 3 лет

В законодательстве предусмотрено сразу несколько видов таких пособий:

• единовременное при рождении ребенка;
• ежемесячное по уходу за ребенком до полутора лет;
• ежемесячное пособие на ребенка до 3 лет из маткапитала;
• ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего по призыву.

Единовременное пособие при рождении ребенка

Что изменилось: увеличился размер выплаты.

При рождении ребенка один из родителей может получить единовременное пособие. Это фиксированная федеральная выплата, которая не зависит от трудоустройства и заработка. До 31 января 2024 года она составляет 22 909 рублей, а с 1 февраля сумму увеличат. Сумма может быть больше с учетом районных коэффициентов. Выплату можно получить на банковскую карту сразу после регистрации свидетельства о рождении ребенка.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет

Что изменилось: увеличились минимальный и максимальный размеры выплаты, появилось деление выплаты для работающих и неработающих.

В месяц работник получает 40% от среднемесячного дохода за последние два года. Если получатель пособия не работает, ему платят минимальную сумму.

Размер пособий по уходу за ребенком:

На первого ребенка — минимальная сумма в месяц — 8 591 руб.; максимальная сумма в месяц — 49 123 руб. Если у родителя несколько детей до 1,5 лет, то сумма выплат будет складываться.

Неработающие родители детей возрастом до 1,5 лет в 2024 году получают от 8 591 рубля ежемесячно в качестве пособия по уходу. Кроме того, с 2024 года родитель может выйти на работу до того, как ребенку исполнится 1,5 года. При этом он продолжит получать пособие.

Ежемесячное пособие на ребенка до 3 лет из маткапитала

С 2023 года родителям разрешили получать деньги из маткапитала в качестве пособия на ребенка до 3 лет. Его ставка зафиксирована и составляет величину одного прожиточного минимума в регионе на ребенка.

Оформить такую выплату могут семьи, в которых среднедушевой доход не превышает размер двух прожиточных минимумов. Государство будет выплачивать это пособие до того, как ребенку исполнится три года.

Оставшуюся часть маткапитала можно будет потратить на привычные для этой субсидии цели. Например, досрочно погасить ипотечный кредит.

Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего по призыву

Что изменилось: увеличился размер выплаты.

Государство проявляет особую заботу о молодых отцах-призывниках. На время срочной службы отца в ВС РФ семье полагается ежемесячное пособие на ребенка до 3 лет в размере 15 548 рублей. Семья будет получать деньги, даже если малышу исполнится три года до того, как папа завершит срочную службу.

Набор для документов для этой выплаты стандартный – заявление и свидетельство о рождении ребенка. Также к нему нужно будет прикрепить документ, удостоверяющий, что отец проходит службу. Удобнее будет сделать это на сайте сервиса Госуслуги.

Размер детского пособия до 16 лет

Поскольку пособие является региональным, то порядок его назначения и выплаты автономно определяют субъекты РФ. Об этом свидетельствует ст. 16 ФЗ РФ № 81. Следовательно, все вопросы, связанные с индексацией, размером, периодичностью выплат и др., следует уточнять по месту жительства.

Новое пособие смогут получить действительно нуждающиеся родители. Например, ребенок живет с матерью, нуждающейся в денежной помощи. Если она на алименты не подавала, пособие ей не назначат. Для его получения ей нужно сначала оформить алименты. Затем с учетом размера алиментов будет определен среднедушевой доход семьи (матери с ребенком). И только если он окажется меньше, чем региональный ПМ, ей назначат детские до 16 лет.

Еще один наглядный пример. Допустим, женщина, вдова, единственный родитель, живет с детьми 9 и 15 лет в собственной квартире. Другой собственности не имеет. Работает постоянно, получает зарплату. С мая 2021 года по апрель 2022 года она заработала 350 000 руб. Нужно определить, полагаются ли ей детские пособия до 16 лет, и если да, то в каком размере.

Допустим, региональный детский ПМ на 2022 год равен 13 317 руб. Среднедушевой доход ее семьи равен:

350 000 / 12 / 3 = 9722 руб.,

где:

• 350 000 — доход мамы за год;
• 12 — количество месяцев в году;
• 3 — количество человек в семье (двое детей и мать).

Получившаяся сумма меньше, чем 13 317 руб. Следовательно, женщина имеет право на пособие для своих детей, пока они не достигнут 17 лет.

Сумма пособия = 50% ПМ на одного ребенка. У женщины двое детей. То есть на двоих детей она получит 13 317 руб.

Какие пособия выплачиваются до достижения ребенком 18 лет? Ответ на этот вопрос есть в «КонсультантПлюс». Если у вас нет доступа к системе К+, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.

Оформление выплаты на ребенка с 3 до 7 лет

Можно направить заявление через Госуслуги. Удобно, что всю информацию, необходимую для анализа семьи, проверяющие органы получат по дистанционным каналам.

Заполните все поля заявления, укажите данные о членах семьи, предоставьте реквизиты банковской карты МИР и отправьте запрос на рассмотрение. Соцзащита рассматривает обращение в течение 10 дней, делает необходимые запросы и расчеты. Затем в личном кабинете публикуют итог рассмотрения. При одобрении в течение 3 дней получите первую выплату.

В некоторых случаях может прийти уведомление о необходимости предоставить дополнительные документы. В этом случае срок рассмотрения обращения увеличивают до 20 дней.

Если нет подтвержденного аккаунта на Госуслугах, можно подать заявление в МФЦ. Возьмите документы, удостоверяющие личность всех членов семьи. Также предоставьте все свидетельства о семейном положении.

Кому выплачивают детское пособие с 8 до 16 лет

ВАЖНО! Вместо рассматриваемого пособия с 2023 года введено единое пособие как мера поддержки семей с детьми до 17 лет. Подробнее об этом пособии мы писали в статье.

Порядок назначения и выплаты единого пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка описан в КонсультантПлюс. Оформите пробный доступ к системе и переходите в Готовое решение. Это бесплатно.

Новые пособия предусмотрены не только для детей, но и для беременных и финансируются из местных бюджетов. При этом денежная помощь имеет целевой характер и предназначена лишь для малоимущих и неполных семей.

Неполная семья — это когда у ребенка один родитель. Это значит, что одинокая мать либо одинокий отец живет вместе с несовершеннолетним ребенком (детьми), растит, воспитывает и отвечает за него. Например, неполной семьей считается женщина, родившая вне брака, либо вдова (вдовец) с несовершеннолетним ребенком. Малоимущая семья — это когда среднедушевой доход семьи меньше регионального прожиточного минимума на детей (ПМ). Например, в Москве прожиточный минимум на детей на 2022 год утвержден постановлением Правительства Москвы от 12.10.2021 № 1597-ПП и составляет 16 174 руб.

Согласно новой редакции закона «О государственных пособиях…» от 19.05.1995 № 81-ФЗ с 01.07.2021 платить по-прежнему будут путинское пособие до трех лет на первого и второго детей, если среднедушевой доход семьи меньше двух региональных ПМ. Помимо его и других стандартных выплат ежемесячно будут платить:

1. Пособие беременным женщинам из малоимущих семей, вставшим на ранний учет в женской консультации. Сумма составляет 50% ПМ, установленного для трудоспособных граждан.
2. Пособие для детей от 8 до 16 лет включительно — единственному родителю и родителям со статусом малоимущих в сумме 50% ПМ для детей.

Единственный родитель — это тот, кто записан в свидетельстве о рождении ребенка, при этом данные о втором родителе отсутствуют (стоит прочерк). Либо в свидетельстве записан отец на основании заявления, поданного матерью. Либо второй родитель умер, пропал без вести. Например, мать-одиночка, вдовец.