Основания и порядок записи родителей ребенка в книге записей рождений

1. Приведенный в п.1 ст.52 СК РФ круг лиц, которые вправе оспорить в судебном порядке запись родителей в книге рождения, является исчерпывающим. Иные лица оспаривать запись родителей не вправе.

2. Правила п.3 ст.52 СК РФ имеют процессуальный характер. Согласно п.3 ст.52 СК РФ и ст.54 ГПК факт происхождения ребенка не может доказываться или опровергаться указанными в п.3 ст.52 лицами ссылкой на применение указанных в этом норме методов зачатия или вынашивания ребенка. Такие средства доказывания являются недопустимыми.

3. Установленное в п.2 ст.52 СК РФ правило о невозможности удовлетворения требования лица, записанного отцом ребенка на основании п.2 ст.51 СК РФ, об оспариваний своего отцовства, если в момент записи этому лицу было известно, что оно не является отцом ребенка, не исключает его права оспаривать произведенную запись по мотивам нарушения волеизъявления (например, если заявление об установлении отцовства было подано под влиянием угроз, насилия или в состоянии, когда истец не мог понимать значение своих действий или руководить ими).

4. Пункт 1 ст.52 СК РФ не ограничивает каким-либо сроком право на оспаривание в судебном порядке произведенной записи об отце (матери) ребенка. Вместе с тем в случае оспаривания записи об отце (матери), произведенной в отношении ребенка, родившегося до 1 марта 1996 г., суду необходимо иметь в виду, что в силу ч.5 ст.49 КоБС такая запись могла быть оспорена в течение года с того времени, когда лицу, записанному в качестве отца или матери ребенка, стало или должно было стать известным о произведенной записи.

Запись родителей детей суррогатной матери

Биологические особенности супругов порой ставят под удар возможность материнства и отцовства, однако развитие медицины дает возможность исправить ошибки природы путем:

• Искусственного оплодотворения и имплантации эмбриона;
• Суррогатной матери.

Первый вариант с правовой точки зрения не отличается от естественного процесса зачатия и рождения ребенка и не предусматривает никаких особенностей при регистрации рождения и записи в акте гражданского состояния.

Суррогатное материнство предусматривает определенные правовые нюансы, которые порождают трудности и коллизии. В частности, законом установлена необходимость согласия суррогатной матери на внесение в акты гражданского состояния записей о родителях, несмотря на то, что суррогатная мать выполняет лишь функции по вынашиванию, а биологической матерью ребенка фактически не является.

Законодательно не урегулировано, как поступить с внесением записи в акты гражданского состояния. По сути, суррогатная мать может на общих основаниях по предъявлению мед.справки внести сведения о себе как о матери ребенка в территориальном ЗАГСе.

Не исключен вариант, когда суррогатная мать сама отказывается от новорожденного, однако своего согласия на внесение соответствующей записи о биологических родителях также не дает. Это является препятствием к записи о родителях.

Устранить такое препятствие может районный суд либо орган опеки и попечительства. Состоявшееся решение одного из указанных органов предъявляется в ЗАГСе.

Казалось бы, один из самых естественных и закономерных жизненных процессов предполагает обязательное юридическое оформление с элементами бюрократизма, а порой требует и вмешательства представителей гос.органов и должностных лиц, которые вовсе не имеют отношения к рождению ребенка. Вместе с тем, обойтись без регистрации в актовой книге означает нарушить законные права в первую очередь новорожденного, чего допустить категорически нельзя.

Другой комментарий к Ст. 51 Семейного кодекса Российской Федерации

1. О записи родителей ребенка в книге записей рождений см. комментарий к ст.47 СК РФ.

2. В силу ст.47 СК РФ запись об отце ребенка, произведенная органом записи актов гражданского состояния в соответствии с п.1 и 2 ст.51 СК РФ, является доказательством происхождения ребенка от указанного в ней лица. Поэтому при рассмотрении иска об установлении отцовства в отношении ребенка, отцом которого значится конкретное лицо (п.1 и 2 ст.51 СК РФ), оно должно быть привлечено судом к участию в деле, так как в случае удовлетворения заявленных требований прежние сведения об отце должны быть исключены (аннулированы) из актовой записи о рождении ребенка.

3. Суд в исковом порядке рассматривает и требования об исключении записи об отце, произведенной в актовой записи о рождении в соответствии с п.1 и 2 ст.51 СК РФ, и внесении новых сведений об отце (то есть об установлении отцовства другого лица), если между заинтересованными лицами (например, между матерью ребенка, лицом, записанным в качестве отца, и фактическим отцом ребенка) отсутствует спор по этому вопросу, поскольку в силу п.3 ст.47 ГК РФ аннулирование записи акта гражданского состояния полностью либо в части может быть произведено только на основании решения суда. При рассмотрении дел об оспариваний записи об отцовстве должно учитываться правило ст.57 СК РФ о праве ребенка выражать свое мнение (см. комментарий к ст.57 СК РФ).

4. Приказом Министерства здравоохранения РФ от 28 декабря 1993 г. N 301 (РВ, 8 февраля 1994г.) утверждены Инструкция по искусственной инсеминации женщин спермой донора по медицинским показаниям и Инструкция по применению метода экстракорпорального оплодотворения и переноса эмбрионов в полость матки для лечения женского бесплодия.

Порядок записи родителей ребенка в книге записей рождений

Порядок записи родителей в территориальном ЗАГСе осуществляется в соответствии с нормами семейного кодекса нашего государства.

Существует несколько вариантов внесение записей о рождении ребенка, которые напрямую связаны с наличием или существованием в прошлом зарегистрированного брака, желания родителей и т.д.

Первый, самый распространенный порядок записи предполагает заключенный брак между родителями ребенка, тогда обратиться в ЗАГС для учинения записи о рождении могут либо мать, либо отец ребенка. Заявления второго супруга не требуется, достаточно только:

• Свидетельства о браке;
• Медицинский документ о рождении ребенка.

По аналогичному принципу учиняются записи о родителях, если на момент рождения они уже находятся в разводе, но с даты развода не прошло 300 дней. Исключение – наличие заявлений от супругов, которыми последние дают подтверждение того, что бывший супруг не является отцом ребенка.

Второй вариант предполагает процедуру установления отцовства, о чем составляется соответствующий акт.

Такая процедура осуществляется при наличии:

• Обоюдного заявления родителей, не состоящих в браке;
• Заявления отца, в тех случаях, когда мать ребенка мертва, по суду лишена дееспособности или родительских прав, а также ее место нахождения не установлено;
• Судебного решения, которым установлено отцовство.

Вариант третий допустим в том случае, когда два предыдущих порядка внесения записи не подходят для ситуации по той причине, что отсутствуют документы. При такой ситуации запись об отце производится со слов матери, при этом ребенку присваивается фамилия матери. Мать может и вовсе оставить графу об отце не заполненной. Однако в случае, если отец изъявит желание числиться отцом по регистрирующим органам или передумает мать, внести соответствующую запись можно в любое время в соответствии с одним из вариантов, имеющимся в законе.

Второй комментарий к СТ 51 СК РФ

1. Органы загса ведут книги записей актов гражданского состояния, в том числе рождений. Данные о матери записываются в эту книгу на основании медицинского свидетельства, иных медицинских документов (см. комментарий к ст. 48).

Если мать состоит в браке с отцом ребенка, подать заявление о записи в книгу (в том числе устное) может каждый из них, предъявив при этом копию медицинского документа и свидетельство о браке. Не состоящая в браке женщина должна подавать заявление сама. При этом, если со дня прекращения брака до родов прошло не более 300 дней, отцом записывается бывший муж. Если же бывшие супруги (обоюдно) этого не хотят, они должны представить в орган загса совместное письменное заявление о том, что бывший муж не является отцом ребенка. Тогда отцовство записывается в порядке, принятом для лиц, не состоящих в браке.

2. Порядок записи отца ребенка зависит от того, было ли установлено (удостоверено) отцовство и каким путем.

Пока семья сохраняется, запись об отце производится, повторим, согласно свидетельству о браке (первый вариант). Если брак не заключен, запись производится в соответствии с актом об установлении отцовства (второй вариант).

Органы загса составляют этот акт на основаниях (или-или):

1) совместного заявления отца и матери;

2) заявления отца, если мать умерла, признана недееспособной, лишена родительских прав либо невозможно определить место ее нахождения;

3) решения суда. В судебном порядке отцовство устанавливается, если:

а) есть заявление от отца ребенка, но орган опеки и попечительства не дал своего согласия (см. комментарий к ст. 48);

б) отсутствует и совместное заявление родителей, и заявление отца ребенка (см. комментарий к ст. 49).

Третий вариант – запись отца ребенка, когда ни одного из перечисленных выше документов нет. В этом случае отец записывается по фамилии матери, а имя и отчество – с ее слов. Если же она не желает, чтобы графа “отец” была заполнена, то никакие записи об отце (ни в книге записей рождений, ни в свидетельстве о рождении) не производятся (ст. 17 Закона об актах гражданского состояния).

Является ли третий вариант окончательным признанием того, что ребенок “лишен” отца? Нет, поскольку пустая графа (как и запись вымышленного отца) не лишает настоящего отца возможности добровольно признать себя таковым, подав в орган загса совместное с матерью ребенка либо отдельное (см. выше) заявление. Не препятствует такая графа и установлению отцовства в судебном порядке.

3. Пункт 4 ст. 51 регулирует порядок записи супругов в качестве родителей ребенка, родившегося в результате искусственного оплодотворения или имплантации эмбриона.

Искусственное оплодотворение и имплантация эмбриона производятся, когда естественное зачатие по каким-либо причинам невозможно, но при этом женщина в состоянии выносить и родить ребенка. В подобных ситуациях правовых трудностей не возникает – достаточно письменного согласия супругов на применение указанных методов.

Сложнее решается вопрос при имплантации эмбриона, зачатого супругой, другой женщине – суррогатной матери. Поскольку она участвует здесь в процессе репродукции, необходимо ее письменное согласие на то, чтобы супруги, решившие пойти на имплантацию, были записаны в органах загса родителями ребенка.

4. Закон оставляет открытым вопрос о том, кто будет признан родителями, если суррогатная мать не даст такого согласия.

Если она не желает расставаться с ребенком, то может предъявить в орган загса медицинский документ и зарегистрировать рождение ребенка по общим правилам.

Если же она не дает согласия на родительство супругов и одновременно отказывается от ребенка, вопрос о родителях будет решаться либо органами опеки и попечительства, либо судом (например, в случаях, когда суррогатная мать мотивирует свои действия тем, что супруги нарушили условия договора об имплантации).

5. Комментируемая статья ничего не говорит о праве женщины, не состоящей в браке, стать матерью с помощью искусственного оплодотворения, имплантации эмбриона. В то же время ст. 35 Основ законодательства об охране здоровья предоставляет такое право каждой совершеннолетней женщине детородного возраста независимо от того, состоит ли она в браке.

В связи с этим представляется: если одинокая женщина захочет иметь ребенка таким путем, она записывается матерью по правилам комментируемой статьи (т.е. по предъявлении медицинских документов, с согласия суррогатной матери и т.д.). Что же касается записи отца ребенка, то и здесь возможны такие варианты, как подача совместного заявления в органы загса, а также заявления мужчины, который хочет считаться отцом (независимо от причин), зная, что ребенок не его, – закон этого не запрещает.