Могут ли опека прийти без предупреждения не состоял на учете

Процедура оформления опекунства над престарелыми родственниками, которым нужен патронаж, устанавливается региональным законодательством. Вне зависимости от региона РФ выделяют общие этапы:

• пожилой человек обращается в орган опеки по месту жительства с заявлением об установлении над ним патронажа, приложив документ о состоянии здоровья;
• одновременно подается заявление лица, согласного быть помощником, прикладывается проект договора между ним и подопечным.

Опекун должен предоставить пакет документов:

• справки из туберкулезного, наркологического, психоневрологического диспансера;
• характеристика с места работы или учебы;
• медицинское заключение о состоянии здоровья;
• документы о наличии жилплощади в пользовании или собственности.

Региональные законы могут устанавливать дополнительные требования.

Если по итогам рассмотрения пакета документов орган опеки решит, что не имеется причин для оформления патронажа, заявителю предоставляется письменный мотивированный отказ.

В случае положительного решения вопроса издается распоряжение, копии которого выдаются пожилому гражданину и помощнику. После этого заключается договор, определяющий права и обязанности сторон.

Как избежать проведения проверок в доме

Проблему легче предотвратить, чем потом решать. Если вести себя аккуратно, то возможно с проверкой и не придут.

Любой тревожный сигнал, поступивший от лечащего врача или из медицинского учреждения, может стать поводом для визита. Поэтому не стоит игнорировать процедуры, установленные законом.

4 действия, которые не следует делать:

1. Покидать роддом, только после официальной выписки.
2. Сделать прививки вместо того, чтобы отказываться от них.
3. Отказываться от посещения участкового педиатра.
4. Затягивать с оформлением свидетельства о рождении.

Также нужно проявить необходимые меры предосторожности в детском учреждении.

Пример. Кузнецов Ваня регулярно посещает секцию каратэ. Поэтому на теле мальчика появились следы от синяков. На уроке физкультуры у учителя возникли подозрения. Он сообщил директору, а директор позвонил в социальную службу. По сигналу в квартиру Кузнецовых пришли проверяющие сотрудники.

Чтобы избежать подобных ситуаций, лучше предупредить классного руководителя о том, что ребенок ходит на тренировки.

Если семья предпочитает постоянно пользоваться услугами частного доктора, желательно сказать об этом в государственной поликлинике, чтобы не возникало лишних вопросов.

Поэтому, будет проверка или нет, в немалой степени зависит от самих родителей, их благоразумности. Поскольку ответ на вопрос, могут ли органы опеки прийти без официального предупреждения, положительный, необходимо взять себя в руки и защитить интересы своей семьи.

Что если сотрудники опеки уже вошли?

1. Продолжайте съемку на камеру.
2. Напоминайте органам опеки, что цель их визита ограничена проверкой поступившего сообщения. То есть если в сообщении утверждалось, что ребенка бьют, то сотрудники не вправе смотреть в шкафы и холодильник — это не относится к делу. Достаточно показать сотрудникам ребенка.
3. Если сообщение было сформулировано широко (например, «плохо обращаются с ребенком»), сотрудники могут провести полную проверку жилищных условий (см. предыдущий раздел). Однако не позволяйте сотрудникам самостоятельно осматривать квартиру, лучше самим показывать комнаты, содержимое шкафов и холодильников. Если чиновники обратили внимание на отсутствие каких-либо вещей, с их точки зрения необходимых, нужно немедленно объяснить им это обстоятельство.
4. Если опека захочет опросить ребенка, спросите, есть ли в составе комиссии педагог или психолог. Требуйте проводить опрос ребенка только в их присутствии. Сотрудники опеки не вправе потребовать от родителей удалиться во время их разговора с ребенком у вас дома.
5. Если сотрудники хотят отобрать ребенка на месте, см. раздел выше.

Что делать, когда в дверь стучат органы опеки?

1. Включите камеру на телефоне, снимайте все происходящее.
2. Попросите предъявить документы — лучше через глазок, камеру или цепочку. Проверьте документы, позвоните в местную опеку и убедитесь, что эти сотрудники там работают. Сфотографируйте или запишите их имена.
3. Вы вправе не пустить в свой дом сотрудников органа опеки. Это ваше право на неприкосновенность жилища (по 25-й статье Конституции). Исключение — если опека пришла с полицией. И то не всегда, а только если полиции поступило сообщение о каком-то насилии или преступлении, происходящем у вас. Если полиция утверждает подобное, попросите назвать номер регистрации материала в книге учета сообщений о преступлениях (КУСП) или о происшествиях. Проверьте его, позвонив в дежурную часть. Также попросите удостоверение у полицейского, не открывая дверь, перепишите данные. Если все будет названо и предъявлено, дверь придется открыть, а то взломают.
4. Спросите, по какому поводу визит. Уточните, от кого поступила жалоба на вас. Учтите, что анонимные жалобы органы опеки и полиция могут проверять только в крайнем случае, если им сообщают о чем-то, что может свидетельствовать о серьезной опасности (например, слышны крики ребенка и призывы о помощи). Если сказали, что жалоба от соседей, предложите опеке сначала сходить к ним и убедиться, что не возникло недоразумение.
5. Если вы понимаете, что визит опеки — это попытка давления, рекомендуем сразу обратиться к адвокату или юристу, попросить приехать. Скажите, что впустите опеку и полицию, только когда приедет защитник. Предупредите органы опеки, что свяжитесь с ОВД-Инфо и журналистами.
6. Вы также можете попытаться через дверь назначить другой день для визита, чтобы получше подготовиться, или договориться о встрече на территории органа опеки.
7. Если вы решили открыть дверь, перед этим приберитесь (бардак, конечно, не основание для законной претензии, но на всякий случай стоит), уберите бытовую химию, электроприборы, ножи, медикаменты из зоны досягаемости ребенка, проверьте внешний вид ребенка.

Спокойствие, только спокойствие

Во время проверки главное – сохранять невозмутимость и спокойствие. Скорее всего, вас будут провоцировать на крик, а в отдельных случаях даже на применение силы. Но даже если проверка прошла по всем правилам, обязательно напишите жалобу на сотрудников их руководству и в прокуратуру. Это предохранит вашу семью от большинства возможных неприятностей.

Без предварительного предупреждения органы опеки могут заявиться в дом на основании статьи 77 СК РФ, если ребенку угрожает опасность жизни и здоровью.

Органы опеки могут прийти в любую квартиру, где живет ребенок, на основании заявления от участкового педиатра, школы или детсада, а может даже от тех, кто живет по-соседству, чтобы проверить, не нарушаются ли права малыша. Могут обратить более пристальное внимание на семью, в которой ребенок родился дома без врачебного наблюдения беременной и продолжает оставаться не зарегистрированным. Уполномоченные лица могут запросто в этом увидеть желание детоубийства и попытаются забрать несовершеннолетних детей.

Ювенальная юстиция — позиция, направленная на то, чтобы не позволять жестокого обращения с детьми, к уменьшению детской смертности в семье. Однако, субъективный взгляд со стороны может быть губителен для семьи, которая просто невнимательно отнеслась к законным требованиям касательно воспитания детей. Лучше заранее позаботиться о социальных нормах и выполнять определенные требования, установленные российским законодательством.

Как поступить, если работники ООП изъявили желание забрать детей?

Как уже говорилось выше, при наличии веских обстоятельств (а именно – когда существует реальная угроза жизни и здоровью несовершеннолетнего), сотрудники опеки вправе отобрать ребенка и определить его в учреждение. После этого, будет поднят вопрос о лишении родительских прав. Лишение родителей прав на воспитание осуществляется только на основании соответствующего решения суда. Если граждане не согласны с доводами ООП они вправе представить свои и попытаться вернуть ребенка.

Действующее законодательство РФ тщательно регулирует вопросы опеки и попечительства . Это защищает права самых уязвимых граждан — недееспособных и несовершеннолетних.

Но довольно часто у многих людей, которые осуществляют опеку, возникают вопросы о том, каковы его права, может ли опекун распоряжаться имуществом опекаемого. А также возникнут ли у него права на наследство в случае смерти подопечного.

Поскольку обязанности опеки и попечительства могут исполнять не только близкие родственники, но и совершенно чужие люди.

Опекуны наделены определенными правами и обязанностями по отношению к опекаемым детям либо недееспособным. Но ребенок может владеть своим имуществом или получить его в соответствующем возрасте, находясь под опекой.

Именно поэтому права и возможности опекунов по отношению к имуществу своих подопечных вызывают так много споров.

В соответствии с законодательством, опекун — это представитель недееспособного человека, который осуществляет полную опеку и защищает его интересы.

Подопечными могут быть несовершеннолетние дети, полностью недееспособные люди.

Роль опекуна могут выполнять как родственники, так и посторонние люди. При этом они должны быть полностью дееспособными, совершеннолетними, не иметь финансовых и психических проблем.

Виды опекунства:

1. Полная опека . Устанавливается относительно недееспособных граждан из-за нарушений психики и детей до 14 лет. Данный вид наделяет опекунов наиболее полными правами, поскольку их подопечные не могут принимать решения самостоятельно.
2. Попечительство . Признается над детьми 14-18 лет. Подопечный вправе самостоятельно распоряжаться своим имуществом, но должен спрашивать разрешение у опекуна.
3. Патронаж . Назначается над немощными и инвалидами, которые имеют значительные физические ограничения и не могут сами ухаживать за собой. При этом опекаемый имеет право принимать решения самостоятельно, но не всегда в состоянии их выполнять. К примеру, таким людям довольно тяжело подписывать бумаги или посещать в судебные заседания.

Опека назначается решением органов попечительства после тщательного рассмотрения кандидатуры претендента.

Недееспособность психически больного человека должна быть признана судом.

Видео: Что такое опека и кто может стать опекуном

В обязанности опекуна входят:

Практически каждый опекун интересуется тем, имеет ли он право пользоваться имуществом опекаемого и распоряжаться им. Поскольку при его наличии, опекун сталкивается с ним в любом случае.

Данные вопросы регулирует статья 37 ГК РФ «Распоряжение имуществом подопечного». Права опекуна на жилую площадь недееспособного имеют много нюансов.

За квартирой необходимо следить, но ребенок не может этого делать, отсутствие опыта не позволяет самостоятельно заботиться об этом. Поэтому подобные обязанности могут исполнять только опекуны.

Из положения закона следует несколько выводов относительно режима пользования имуществом:

До наступления совершеннолетия опекун вправе распоряжаться имуществом ребенка от его имени, покупать недвижимость и различные предметы. При этом они должны быть оформлены на имя опекаемого.

Закон «Об опеке и попечительстве» обязывает опекуна или попечителя каждый год не позднее первого февраля текучего года предоставлять в органы опеки и попечительства отчет о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении этим имуществом с приложением всех подтверждающих документов.

Данный документ должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества, доходах и расходах при управлении имуществом подопечного.

А также, в отчете следует указывать даты получения сумм со счета подопечного и даты, когда эти суммы расходовались на потребности опекаемого.

Наследство возможно по двум основаниям — по завещанию и по закону . Но следует тщательно разобраться, имеет ли право опекун на наследство опекаемого.

После смерти опекаемого, опекун может стать наследником по завещанию . Но завещание должно быть составлено совершеннолетним лицом до момента признания его недееспособным.

Если данный документ составляется несовершеннолетним и недееспособным, он будет признан недействительным. И даже законный представитель не имеет права составить завещание от имени подопечного.

А опекун может составить завещание на опекаемого, в результате чего, он унаследует его имущество.

В случае, когда завещание отсутствует, в 2019 году закон предусматривает 7 очередей законных наследников, которые являются родственниками умершего.

При этом важно учитывать, что если опекун не принадлежит к числу родственников опекаемого и не относится ни к одной из семи очередей, то по закону он не может претендовать на наследство.

Сам факт оформления опекунства не дает никаких наследственных прав .

Можно получить часть наследства в том случае, если опекун понес значительные расходы на управление наследственным имуществом. Он вправе возместить потраченные собственные средства из имущества умершего. Данным вопросом занимаются органы опеки .

Таким образом, даже если под опекой находится совершено одинокий человек, после его смерти опекун не может претендовать на квартиру опекаемого. Если нет завещания, все имущество перейдет в собственность государства или муниципалитета.

Если гражданин признан недееспособным, он не лишается права собственности на свое имущество.

Но поскольку человек не может понимать значение своих действий, закон лишает его права продавать, дарить или осуществлять какие-либо действия со своим имуществом.

Этими вопросами занимается опекун, назначенный в установленном порядке. Поэтому актуальным является вопрос, может ли опекун продать квартиру недееспособного.

Законодательством строго установлены случаи, при которых опекун имеет возможность распоряжаться недвижимым имуществом своего подопечного:

1. Когда на имущество может быть обращено взыскание по долгам подопечного.
2. При обмене жилого помещения в случае переезда, если это выгодно подопечному, но только в исключительных случаях.

Продать квартиру недееспособного человека может опекун только в интересах недееспособного лица .

Для этого ему нужно обязательно получить разрешения органов опеки и попечительства.

Если квартира подопечного неприватизированная, то опекун может приватизировать ее, получив согласие органов опеки и действуя в интересах подопечного.

Таким образом, опекун не имеет никаких прав на имущество опекаемого. Он не может совершать сделки с этим имуществом без разрешения органов опеки и попечительства.

К законным наследникам опекун не относится, но имеет право унаследовать имущество подопечного по завещанию, которое составлено в пользу опекуна совершеннолетним и дееспособным гражданином.

Под бдительным оком органов опеки и попечительства чаще всего оказываются приемные родители. Независимо от формы семейного устройства, людям, принявшим в свою семью ребенка-сироту, год за годом приходится доказывать свою родительскую состоятельность. Не обходит стороной это правило даже усыновителей. Совсем недавно небольшие поправки в законодательстве разрешили органам опеки осуществлять контроль за усыновленными детьми до тех пор, пока им не исполнится 18 лет. Этим самым попирая права родителей на соблюдение тайны усыновления.

Органы опеки и попечительства не минуют своим вниманием и обычные семьи. Любой сигнал из школы или поликлиники даст стопроцентный повод для того, чтобы чиновники нанесли Вам внезапный визит.

Многие общественные деятели, выступающие в рамках противоборства ювенальной системе, постоянно твердят родителям о том, что Конституцией предусмотрено право граждан на неприкосновенность жилища, а проверяющие должны иметь на руках либо постановление прокурора, либо решение суда (никак не меньше), чтобы иметь возможность войти в квартиру в принудительном порядке. Это чистая правда. Но родители должны понимать, что реализуя это свое право, они фактически выносят приговор своему ребенку. В следующий раз проверка прибудет уже с необходимыми документами, а ситуация повернется так, что вопрос об отобрании ребенка будет стоять ребром.

Перед тем, как открыть двери, выясните ФИО и должности проверяющих, а так же цель их визита. Прямо перед закрытой дверью перезвоните в орган опеки, инициировавший проверку, и уточните, информацию о том, кто и зачем направил к вам проверку. Не спрашивайте контактный номер телефона у тех, кто стоит за дверью. Обратитесь в справочную службу. Только после подтверждения можно впустить визитеров.

Можно ли не пускать в квартиру?

Проверочная комиссия имеет право переступить порог квартиры только с добровольного согласия жильцов или по постановлению прокурора.

Без решения суда сотрудники попечительской службы могут войти в жилище только в экстренном случае, если детям угрожает опасность, соседи вызвали полицию.

При подозрении в совершении преступления проникнуть в квартиру без согласия жильцов имеют полномочия только правоохранительные органы, но никак не представители службы опеки.

Могут ли отобрать детей без суда?

Нет, за редкими исключениями. Чаще в случае обнаружения нарушений опека просто выдает рекомендации и ведет наблюдение. Если родители не следуют рекомендациям, органы опеки могут обратиться в суд с требованием об ограничении или (реже) лишении родительских прав.

Что касается тех редких исключений, то на практике возможны три ситуации:

1. Немедленное отобрание

Органы опеки могут осуществить «немедленное отобрание ребенка» по статье 77 Семейного Кодекса, но только в случае непосредственной угрозы жизни или здоровью ребенка. У опеки нет прав изъять ребенка из семьи прямо в момент проверки. Сначала им нужно будет получить решение органа исполнительной власти или акт главы муниципального образования. Если вдруг во время визита опека заявляет, что хочет немедленно отобрать детей, требуйте предъявить разрешающие документы.

«Немедленное отобрание» происходит редко, и для него должны быть веские и очевидные основания: домашнее насилие, алкоголизм или наркомания у родителей. В таких случаях ребенок помещается в специальное учреждение, а опека обращается в суд с требованием об ограничении или (реже) лишении родительских прав.

2. Акт о безнадзорности

Если с опекой пришла полиция, она может попытаться отобрать ребенка на основании «акта о безнадзорности».

По закону о профилактике безнадзорности (ст. 21 ч. 2 п.1), полиция вправе доставить в отдел «безнадзорного» ребенка. При этом понятие «безнадзорного ребенка» в законе сформулировано очень широко.

К сожалению, имеется практика, когда полиция отбирала ребенка даже из рук родителей под предлогом безнадзорности. Это незаконно, настаивайте, что ребенок находится под надзором и контролем. Пообещайте обжаловать незаконные действия в прокуратуре, а также подать заявление о возбуждении в отношении сотрудника уголовного дела за превышение должностных полномочий.

Кроме того, сошлитесь на статью 9 Конвенции ООН о правах ребенка, которая запрещает без суда отнимать ребенка вопреки его воле: « Ребенок имеет право не разлучаться со своими родителями, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определяют, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка ». В законе о профилактике безнадзорности прямо указано, что полиция должна соблюдать эту Конвенцию (ст. 8 ч. 1).

3. Помещение в специальное учреждение по согласию родителя

Чиновники могут угрожать лишением прав, давить на родителей, требуя подписать такое согласие. Не поддавайтесь и не подписывайте никакие заявления о временном размещении ребёнка в приюте или детском доме — вернуть ребенка будет намного сложнее.

Как свести к минимуму вероятность визитов сотрудников ООП?

Безусловно полностью исключить вероятность визита со стороны представителей органов опеки нельзя, т. к. жалоба может быть подана на почве личной неприязни (к примеру, между соседями произошел конфликт и один из них подал жалобу на 2-го), однако предпринять действия, которые позволят свести возможность их посещения к минимуму все-таки можно.

Так, для того, чтобы избежать визита ООП рекомендуется:

• Своевременно показывать ребенка медицинским специалистам (если он наблюдается в частной клинике, то участковый по месту жительства должен быть извещен об этом) и ставить необходимые прививки.
• Не допускать применения к ребенку насилия – как физического, так и психического.
• Осуществлять надлежащий уход за ребенком – его одежда должна быть чистой, подобрана в соответствии с погодными условиями, кроме того, он всегда должен быть накормлен и ухожен (чистые волосы, подстриженные ногти и т. д.).
• Не оставлять маленького ребенка одного – как дома, так и в общественных местах.
• Своевременно получать документы на ребенка.
• Предупредить педагога (учителя, воспитателя), если дети посещают спортивные секции, где не исключена вероятность получения травм и ссадин (к примеру, футбол, борьба и т. д.). В противном случае любой синяк или ссадина могут быть восприняты педагогом как результат неправомерных действий в отношении ребенка.
• Содержать дом в надлежащих санитарных условиях.
• Не злоупотреблять алкоголем, а также не употреблять наркотические средства.

Если представители ООП все-таки пришли, то граждане имеют право не впускать их в свой дом, т. к. неприкосновенность жилища закреплена Конституцией. Однако если граждане уверены в себе (в их доме порядок, дети накормлены и одеты в чистую одежду, а родители находятся в полностью вменяемом состоянии), они могут (по своему желанию) не препятствовать посещению. Если было принято решение впустить представителей ООП, то важно учесть, что они не имеют права осуществлять досмотр вещей, заглядывать в шкафы – более того, оставлять сотрудников без присмотра в помещении также не рекомендуется.

Как уже говорилось выше, граждане вправе не впускать в свой дом (квартиру) представителей опеки, однако если будут иметь место веские основания (к примеру, жизни ребенка угрожает реальная опасность), то сотрудники опеки могут уведомить представителей правоохранительных органов, которые и выполнят необходимые мероприятия, т. к. именно они уполномочены на данные действия.

Таким образом, опека не может самостоятельно без согласия граждан проникать в их жилище, если последние не выразят соответствующего согласия, а если в этом существует острая необходимость, все мероприятия проводятся с привлечением правоохранительных органов.

Могут ли органы опеки прийти без предупреждения?

Во многих случаях представители власти заранее предупреждают о предстоящем визите. Но они могут прийти и без предварительного уведомления.

Это может случиться, если не удалось связаться с членами семьи, или есть другие основания.

Когда есть подозрение, что преступление совершается прямо сейчас, то социальные службы прибывают без предупреждения вместе с полицией.

Нужно ли ставить подпись под актом, составленным специалистами опеки

Для начала следует обратить внимание, как называется документ. Должен быть составлен именно акт осмотра. Иные названия документа не являются корректными. Акт должен быть составлен в двух экземплярах. Специалисты комиссии и гражданин ставит подпись. Незаполненных граф не должно быть. Поэтому перед тем, как ставить подпись, желательно проверить корректность заполнения. Если есть пустые графы, то нужно проставить там прочерк.

Второй экземпляр, подписанный контролерами, остается у проверяемого.

Как действовать, если пришли органы попечительства

Есть несколько правил, которые нужно соблюдать, чтобы избежать проблем:

1. Не открывать незнакомцам дверь;
2. Не пускать специалистов отдела попечительства, если вы не готовы к визиту.

Пришедших гостей нужно правильно встречать. Это значит, что при встрече должны присутствовать очевидцы: ваши друзья или юрист. Квартира должна иметь нормальный вид:

• вещи убраны;
• в детской комнате – порядок;
• еда есть в холодильнике.

Лучше, чтобы при встрече не присутствовали дети. Если дом не подготовлен к визиту «гостей», то лучше отказаться открывать дверь. Разговаривать нужно вежливо, уточнить информацию о должностях специалистов и месте их работы.

Есть два случая, когда можно войти в дом:

• имеется судебное решение или приговор суда;
• хозяин квартиры сам открыл дверь.

С документами важно внимательно ознакомиться. Необходимо проверить основания, по которым специалисты отдела попечительства стучатся в дверь. Проверить следует приказы и акты. Документы желательно сфотографировать. Если отсутствует возможность это сделать, то информацию можно просто переписать.

Даже если с документами порядок, дверь можно отказаться открывать. Если решили впустить в дом, лучше, чтобы при встрече присутствовал юрист или ваш знакомый. Все разговоры с государственными служащими необходимо записывать на камеру или диктофон.

Случаются такие ситуации, что детей изымают из семьи, поэтому лучше держать ребенка рядом с собой, не отпускать ни на шаг.

Можно вести фото- и видеосъемку происходящего, запретов тут нет, поскольку такая съемка не является вторжением в личную жизнь. Но у специалистов отдела попечительства отсутствуют права вести запись.

Если уж пустили сотрудников в дом, то паниковать не стоит.