Как выделить земельный участок из общедолевой собственности земель сельхоз назначения

Если гражданину принадлежит доля в участке, относящемся к землям сельхоз назначения, то на отчуждение такого надела действует особый порядок. Он закреплен в ст. 12 ФЗ № 101 от 24.07.2002.

Согласно п. 1 указанной статьи гражданин может без выделения доли распорядиться своей частью одним из следующих образов:

• отказаться от прав собственности;
• завещать;
• внести в уставный фонд сельхоз предприятия, пользующегося наделом;
• продать, подарить или передать в доверительное управление иному дольщику, сельхоз предприятию или члену КФХ, использующим такой надел.

Для распоряжения участком иными способами требуется предварительное выделение доли, которое возможно только после межевания территории. В случае заключения сделки по отчуждению между двумя совладельцами сельхоз земель уведомление остальных дольщиков не требуется.

Если продавец выделил долю в участке и желает реализовать ее третьему лицу, то преимущественное право выкупа возникает не только у иных собственников, но и у муниципального образования. Собственник обязан направить уведомление в адрес местного органа самоуправления, в котором он извещает администрацию о своем намерении реализовать сельхоз землю. В уведомлении также указывается площадь и стоимость надела.

Если муниципалитет не воспользуется своим правом преимущественного выкупа, то владелец вправе реализовать надел третьим лицам в течение года. При этом стоимость не может быть ниже, чем указано в уведомлении для администрации.

Сделка по отчуждению сельхоз земель не подлежит обязательному удостоверению в нотариате. Это относится к территориям, полученным в порядке приватизации сельхозугодий.

Понятие статуса и общая характеристика наделов

Рассмотрим общие характеристики подобных земель и их значение в удовлетворение нужд будущих собственников.

Согласно ст. 77 ЗК РФ участки признаются сельскохозяйственными, если они расположены за пределами города и используются для нужд сельского хозяйства. В состав таких угодий входят:

1. поля для выращивания агрокультур;
2. дороги;
3. лесопосадки;
4. пруды;
5. постройки для производства, хранения и первичной переработки зерна, овощей или фруктов.

Статья 77 ЗК РФ. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения

1. Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
2. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры), а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Земли могут быть использованы:

• для фермерского бизнеса;
• для личного подсобного хозяйства;
• постройки дачи;
• животноводства;
• сенокошения и выпаса скота;
• научных исследований;
• садоводческой деятельности.

Использование участков допускается и для охотничьего хозяйства. Особо ценные угодья, кадастровая стоимость которых существенно превышает средний уровень районной кадастровой стоимости, могут быть включены в перечень земель, использование которых для других целей не допускается (как рассчитывается кадастровая стоимость ЗУ?).

Собственник данных угодий имеет право собственности на все посевы и посадки, полученную в результате продукцию и доходы от ее реализации.

Полную характеристику земель сельхозназначения и информацию о видах их разрешенного использования вы найдете здесь.

Субъекты и объекты прав на земельные участки

Субъектами права собственности на земельные наделы могут быть физлица, сельскохозяйственные компании, кооперативы, образовательные и НИО, некоторые виды общественных объединений при условии, что их деятельность будет связана с сельскохозяйственным производством.

Права на землю могут быть ограничены. Например, физлицам запрещено приобретать наделы в собственность в размере более установленных предельных норм либо использовать их способами, противоречащими назначению. Иностранцам запрещено покупать и продавать участки земель сельскохозяйственной категории.

Объектом права собственности может быть только обособленный участок земли или часть этого надела (ст. 6 ЗК РФ). У участка должен быть свой кадастровый номер, а также все правоустанавливающие документы. Если земля не оформлена, то для начала нужно пройти процедуру постановки ее на кадастровый учет.

Кто является собственником?

Собственником участка может быть физическое или юридическое лицо либо государство. В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые законные действия (не противоречащие назначению земли).

Можно ли получить в частную собственность?

Если земля находится в собственности государства, то она может быть куплена гражданином или сельскохозяйственной компанией, фермерами, членами кооператива и другими организациями. Если участок еще не поставлен на кадастровый учет, то:

1. В местные органы власти нужно подать заявление о предварительном согласовании предоставления земли.
2. Провести межевание и сформировать пакет документов для регистрации.
3. Затем подать еще одно заявление и заключить договор купли-продажи.

Если не будет желающих выкупить участок на открытых торгах, то в течение месяца сделка будет оформлена и останется только зарегистрировать права собственника в Росреестре. Выкупить сельскохозяйственную землю можно став участником открытого аукциона. Например, это может сделать ее добросовестный арендатор (согласно ст. 10 закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Земельный участок, выделенный в счет долей, находящихся в муниципальной собственности, может быть продан тем фермерам, которые ее использует без проведения торгов в течение полугода с момента регистрации права на участок. При этом цена устанавливается в размере не более 15% кадастровой стоимости земельного надела.

Подробное описание процесса приватизации земельных участков сельскохозяйственного назначения вы найдете в отдельной статье.

Земли сельскохозяйственного производства: что можно делать на них

Исходя из российского законодательства, земли с/х назначения предназначаются для следующих нужд:

Как использовать землю сельхозназначения

1

Для устройства садоводства.

2

Для ведения личного подсобного хозяйства, для своих нужд.

3

Для организации фермерского хозяйства.

4

Для такой деятельности, как сельскохозяйственное производство растительного сырья и сельхозпродукции.

5

Для разведения рыбы в натуральных либо искусственных водоемах, изолированных от рек.

Итак, исходя из законодательной базы, о строительстве домов и технических сооружений, в данном случае, не может быть и речи. Тем не менее, сельское хозяйство не может обходиться без инфраструктуры, а потому разрешается строительство:

• коровников и курятников;
• складов для хранения продукции;
• дорог и гаражей для транспорта.

Отметим, что при соблюдении ряда условий на таких землях можно построить и дом. Об этом – далее.

Включение участков сельхозназначения в границы населенных пунктов

Согласно ст. 84 ЗК РФ, существует возможность изменения территориальных границ населенных пунктов. Под этим процессом понимается корректировка генерального проекта села, городского поселения или, например, муниципального образования. Изменения затрагивают пределы поселений, которые располагались в пределах Муниципального образования.

Порядок принятия и подготовки генерального плана поселения регулируется ст. 24 и ст. 25 Градостроительного кодекса РФ. Включение с/х ЗУ в пределы населенных пунктов не лишает собственников наделов прав на данную территорию.

Любое заинтересованное лицо имеет право подать прошение о включении своего ЗУ сельхоз. назначения в границы населенного пункта. Для этого в органы самоуправления нужно направить следующие документы:

1. Кадастровый план ЗУ, который вы собираетесь включить в границы населенного пункта;
2. Заявление о включении ЗУ в границы населенного пункта;
3. Правоустанавливающие документы на ЗУ.

Местный орган самоуправления вместе с землевладельцем готовит и запрашивает в соответствующих службах:

• справку из ветеринарной службы о том, что на данном ЗУ отсутствуют санитарно-защитные зоны и скотомогильники;
• заключение о сельскохозяйственной ценности ЗУ.

Согласно ст. 24 Градостроительного кодекса РФ, расположение ЗУ, выбор типа его разрешенного использования и строительство на нем выполняются исключительно в соответствии с условиями утвержденного градостроительного план-проекта. Так, органы местного самоуправления всегда учитывают такие важные пункты, как:

• возможность обеспечить переводимый ЗУ технической, транспортной и общественной инфраструктурой;
• примыкание ЗУ к границам населенного пункта, наличие доступа к имеющимся объектам ежедневного, периодического, а также нерегулярного характера;
• отсутствие зоны охраны от объектов, которые не рекомендуется размещать в пределах населенных пунктов;
• отсутствие на присоединяемом ЗУ санитарно-защитной зоны, а также объектов промышленности, производства и сооружений, включая скотомогильники;
• низкая аграрная ценность ЗУ.

Какое бы решение ни приняли органы государственной власти, всегда есть возможность обжаловать его в суде в течение 3-х месяцев со дня получения акта на руки.

Кроме того, следует учитывать, что после перехода ЗУ в состав наделов населенных пунктов его кадастровая стоимость, скорее всего, изменится.