Адвокатский запрос о предоставлении информации из гибдд надо ли отвечать

Верховный суд РФ решением от 24.05.2017 № АКПИ17-103 признал недействующими некоторые положения приказа Минюста РФ «Об утверждении требований к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса» от 14.12.2016 № 288.

Законодатели, исполнившие данное решение, внесли следующие корректировки, которые обязательно должны учитываться адвокатами:

1. Был признан частично недействующим подп. 11. п. 5, касающийся персональных данных лица, интересы которого представляет адвокат. Суть новеллы состоит в том, что теперь указание в тексте запроса фамилии, имени и отчества доверителя допускается только с его согласия.
2. Ранее существовавшая обязанность адвоката обосновывать необходимость запрашиваемой им информации вызывала сложности в применении, так как не было разъяснено, кто должен определять необходимость такого обоснования — сам адвокат или получатель запроса. Поправки исключили эту обязанность, благодаря чему теперь в адвокатском запросе должна содержаться только просьба предоставления запрашиваемых данных без указания каких-либо обоснований их запроса.

Изменения требований к адвокатскому запросу вводились с целью устранения правовых коллизий и пробелов в отечественном законодательстве. Увенчалась ли законодательная попытка сделать адвокатский запрос более эффективным инструментом, в дальнейшем покажет судебная практика. С формой адвокатского запроса образца 2021 года можно ознакомиться в приложении № 1 к приказу № 288.

Основания для отказа в выдаче данных

Отказ может быть обусловлен:

• невозможностью предоставить ответ из-за отсутствия запрашиваемых данных;
• неверно составленным запросом;
• нахождением информации под защитой государственной или иной тайны.

Во всех случаях ответ на адвокатский запрос должен быть направлен в письменном виде с объяснением принятого решения с приведением всех причин. Закон дает возможность обжаловать отрицательное решение, принятое руководителем госструктуры.

Судя по адвокатской практике, суд чаще признает необходимость раскрытия сведений, либо же сами организации не хотят доводить до этого и идут навстречу.

Установленные сроки для ответа на запросы прокуратуры

Поскольку основная причина запроса — это предоставление сведений или документов на бумажном носителе, то период для отписки зависит от вида проверки. Так, к примеру, установлены следующие сроки:

• обычная проверка — 5 дней;
• проверка соблюдения законодательства (гражданского, трудового, налогового, уголовного и прочих) — 2 дня;
• при угрозе жизни, экологической обстановке либо имуществу — 1 день.

Обратите внимание! Количество дней считается рабочими днями.

В какие сроки обязаны предоставить ответ

На основании № 63-ФЗ, срок рассмотрения обращения и подготовки ответа может составлять не более 30 дней. Поскольку в статьях отсутствуют уточнения о том, что эти дни рабочие, отсчет нужно вести по календарным.

Если запрашиваемые данные требуют дополнительного времени для сбора, обозначенный срок может быть увеличен на 1-30 дней (не более). При этом адвокату обязательно должно быть направлено уведомление.

Составление ответа на адвокатский запрос

В обращении должна присутствовать классическая «шапка» (данные об адресате – Ф.И.О. руководителя организации, город или полный адрес, а также дата отправления).

Содержание самого текста строго не регламентируется. Достаточно обозначить, для чего он сформирован (в этой части требуется указать входящий номер и дату получения запроса), указать место хранения оригиналов документов. Нужно будет также прописать количество приложенных копий и всех отправляемых листов в совокупности.

Положительный ответ

Если запрашиваемая информация не попадает в раздел охраняемой тайны, а предоставляемые данные не разглашают персональные (т.е. запрос соответствует законодательным нормам), составление ответа является обязательным требованием НПА. Письмо адвокату должно содержать ответное обращение и копии необходимых документов.

Отказ

Отказ оформляется по тому же принципу, что и при положительном ответе. Ответ включает упоминание краткой сути входящего обращения, сам факт отрицательного решения и обоснование.

В обоих случаях документ должен быть заверен подписью и печатью директора организации. Составляется ответ строго от лица, работающего в организации, на чье имя пришел запрос. Требование можно быть нарушено в случае болезни этого сотрудника, его увольнения, отпуска или иной причины отсутствия на рабочем месте.

Можно ли не давать ответа на требование, что будет

Ответ в прокуратуру необходимо предоставить в обязательном порядке. Игнорирование может привести к крайне неблагоприятным последствиям. Поскольку гражданско-процессуальным кодексом предусмотрена ответственность в виде штрафных санкций. Размер штрафа для юридических фирм может достигать до 100 000 рублей.

Важно! Если организация или лицо не успевает представить сведения, то необходимо обратиться с просьбой к прокурору о продлении установленных сроков. Задержка без уважительной причины может расцениваться, как нежелание сотрудничать и приводит к вышеописанным последствиям.

Если лицо или организация считает, что по делу нельзя предоставить сведения, об этом также должна составляться отписка.

Таким образом, требование прокуратуры, генпрокуратуры, как и ответ на полученный судебный запрос, должно быть исполнено. При этом установленной формы такого заявления не предусмотрено. Однако он должен соответствовать основным канонам официального документооборота.

Когда отказ адвокату в исполнении запроса правомерен

Запрос, согласно п. 4 ст. 6.1 закона № 63-ФЗ, может быть отклонен, если:

• у получателя запроса отсутствуют запрашиваемые данные (в таком случае следует уведомить об этом отправителя, то есть адвоката);
• документ не соответствует требованиям, предъявляемым к его форме, порядку оформления и направления;
• запрашиваемая информация в соответствии с федеральным законодательством имеет ограниченный доступ (например, истребуются сведения, содержащие врачебную или банковскую тайну). Так, КС РФ в определении 29.09.2011 № 1063-О-О признал соответствующим закону отказ в предоставлении персональных данных по запросу, который отправил адвокат.

***

Итак, содержание адвокатского запроса должно соответствовать законодательным требованиям, а форма — образцу, утвержденному приказом Минюста № 288. В противном случае получатель имеет полное право отказаться предоставлять запрашиваемые сведения. Заполненный образец адвокатского запроса о предоставлении информации представлен на нашем сайте в разделе “Документы и бланки”.

***

Еще больше материалов по теме в рубрике: “Юристы и адвокаты”.