Работника организации привлекают к уголовной ответственности кто будет гражданский ответчик

В административном судопроизводстве принято выделять два вида истцов: обычного истца и административного истца. Между ними есть определенные отличия:

• Обычный истец обращается в суд для защиты своих нарушенных прав. Административный истец отстаивает публичные интересы
• Иск обычного истца носит материально-правовой характер. Административный истец оспаривает решения и действия властных органов
• Обычный истец преследует частный интерес. Цель административного истца – контроль за соблюдением законности

В качестве административного истца могут выступать организации и лица, защищающие публичные интересы. Например, прокурор, уполномоченный по правам человека.

Ответчиком по административному иску является публичный орган, чьи действия оспариваются. По обычному иску ответчиком может быть любое лицо.

Таким образом, административный истец отличается целями и характером заявленных требований от обычного истца.

Процессуальные права истца и ответчика

Истец и ответчик обладают определенными процессуальными правами, закрепленными в законодательстве. К основным из них относятся:

• Право знакомиться с материалами дела, делать выписки и снимать копии
• Право заявлять отводы
• Право представлять доказательства
• Право участвовать в исследовании доказательств
• Право задавать вопросы другим участникам процесса
• Право заявлять ходатайства
• Право обжаловать судебные акты

Кроме того, истец вправе избрать несколько судов, в которые может подать исковое заявление. Ответчик может заявить о передаче дела в другой суд, если считает избранный истцом суд неподсудным.

Таким образом, истец и ответчик наделены широким спектром процессуальных прав, позволяющих им отстаивать свою позицию в суде.

Особенности участия истца и ответчика в уголовном процессе

В уголовном процессе истцом и ответчиком могут выступать потерпевший и обвиняемый (подсудимый) в части возмещения причиненного преступлением вреда.

Потерпевший вправе предъявить гражданский иск о возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этом случае он приобретает статус гражданского истца. Обвиняемый (подсудимый) становится гражданским ответчиком по иску потерпевшего.

Гражданский истец пользуется всеми правами стороны по гражданскому делу. Он может представлять доказательства, заявлять ходатайства, участвовать в судебных прениях, обжаловать приговор в части, касающейся гражданского иска.

Гражданский ответчик также вправе давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства по гражданскому иску.

В интересах потерпевшего выступает государственный обвинитель. Интересы обвиняемого (подсудимого) по гражданскому иску представляет защитник.

Решение о возмещении ущерба принимается судом одновременно с постановлением приговора. Таким образом, гражданский иск рассматривается в рамках уголовного дела.

Как определяется виновный в нарушении требований охраны труда?

В ст. 143, 216, 217 УК РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований охраны труда, правил безопасности при ведении строительных или иных работ либо требований промышленной безопасности опасных производственных объектов. Требования охраны труда содержатся в федеральных и региональных нормативных правовых актах (например, в стандартах безопасности труда, правилах и типовых инструкциях по охране труда).

Потерпевшими по ст. 143 УК РФ, помимо работников, могут быть признаны лица, приступившие к работе с ведома или по поручению работодателя.

В ходе расследования правоохранительные органы устанавливают, в чьи обязанности входило соблюдение требований по охране труда, какие меры предприняли ответственные лица для исполнения возложенных на них обязанностей и есть ли их вина в совершении преступления.

По общему правилу, руководители организаций, их заместители, главные специалисты, руководители структурных подразделений несут полную ответственность за соблюдение компанией требований законодательства. Именно они обязаны проводить мероприятия по охране труда. Руководитель организации должен как минимум издать приказ об обязательном проведении таких мероприятий, определить ответственных и контролировать исполнение приказа. В ином случае он может быть привлечен к уголовной ответственности.

Инженер охраны труда должен обеспечивать соблюдение требований охраны труда. Если ненадлежащее исполнение им должностных обязанностей стало причиной несчастного случая, повлекшего причинение тяжкого вреда здоровью или смерть, он может быть привлечен к уголовной ответственности.

Ответственность по ст. 143 УК РФ могут нести представители организации, оказывающей услуги в области охраны труда, и специалисты, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору в соответствии с ч. 3 ст. 217 ТК РФ, если на них возложены обязанности обеспечивать соблюдение требований охраны труда.

В судебной практике есть случаи привлечения к ответственности по ст. 143 УК РФ линейных руководителей работников. В качестве примера можно привести дело, которое недавно рассматривалось Московским городским судом (Постановление от 1 февраля 2018 г. по делу № 4у-0546/2018). Потерпевший в состоянии алкогольного опьянения выполнял работы по монтажу трубопровода магистральной тепловой сети. Его рабочее место находилось на расстоянии пяти метров от края неогороженного технологического проема, в который он упал и получил телесные повреждения. К уголовной ответственности был привлечен мастер, под руководством которого работал потерпевший. При этом мастер не являлся ответственным за безопасность на объекте и в его обязанности не входил инструктаж работников по технике безопасности. Однако суд пришел к выводу о том, что он должен был провести инструктаж и дать указания о маршрутах движения по территории. Суд переложил ответственность на мастера за то, что потерпевший был допущен к работе в состоянии алкогольного опьянения.

Пленум ВС РФ в Постановлении от 29 ноября 2018 г. № 41 отметил, что подлежит установлению и доказыванию не только факт нарушения специальных правил, но и наличие или отсутствие причинной связи между этим нарушением и наступившими последствиями. Если будет установлено, что несчастный случай на производстве произошел только вследствие небрежности пострадавшего, суд должен будет решить вопрос о вынесении оправдательного приговора. Если последствия наступили в результате как действий (бездействия) подсудимого, так и небрежности потерпевшего, суду следует учитывать поведение последнего при назначении наказания.

Работодателю нужно помнить о том, что в рамках рассмотрения уголовных дел такой категории наряду с другими доказательствами могут учитываться материалы расследования несчастного случая, проведенного ГИТ и иными должностными лицами (например, акт о несчастном случае на производстве и др.).

Судебная практика: привлечение по статье о мошенничестве

Дело №АПЛ20-128. В отношении арбитражного судьи Саратовской области возбуждено уголовное дело по статье 159 УК РФ. До этого раскрыты несколько преступлений по статье о мошенничестве В ходе проверки были получены основательные данные, указывающие на причастность к указанному преступлению судьи. Взяточничество также имело место: он брал деньги под видом взяток для других в целях урегулирования вопросов на суде, но оставлял их себе.

Кулахметов Ш.Б получил денежные средства в сумме 4 миллионов рублей под видом дальнейшей их передачи в качестве взятки в Арбитражный суд.

Положительным решением Высшей Квалификационной Коллегией процедура возбуждения дела инициирована. Судья обратился с административным иском об отмене в ВС РФ. Но его жалоба оставлена без удовлетворения.

Образец заявления в правоохранительные органы (в милицию, антикор, ДЭР)

Законодатель разделяет два состава преступления характеризующие действия работника как растрату имущества организации, первое это мелкое хищение и второе это присвоение или растрата, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному. Первый состав преступления регулируется ст.187 УК РК «Мелкое хищение», второй состав преступление регулируется ст.189 УК РК «Присвоение или растрата вверенного чужого имущества».

Различие в квалификации преступлений в ущербе в первом случае имеется незначительный размер ущерба, согласно п.п.10) ст.3 УК РК «незначительный размер – в статье 187 – стоимость имущества, принадлежащего организации, не превышающая десяти месячных расчетных показателей, или имущества, принадлежащего физическому лицу, не превышающая двух месячных расчетных показателей».

На 2023 год, сумма незначительного ущерба составляет от 3450*10 = 34 500 тенге. Во втором случае законодатель указывает на «присвоение или растрата, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному». Таким образом, согласно ст. 189 УК РК, предусмотрен специальный субъект преступления, то есть имущество должно быть вверено виновному и он должен быть материально ответственным работником.

Что подразумевает крупный ущерб и особо крупный ущерб? И применение п.3, и п.4 ст. 189 УК РК, как тяжкого преступления.

Законодатель разграничивает ответственность, в том, числе по сумме ущерба Работодателю работником, а именно на крупном размере и особо крупном размере ущерба.

При этом при растрате имущества в крупном размере предусмотрена уголовная ответственность с лишением свободы до семи лет, с конфискацией имущества, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет.

При растрате имущества в особо крупном размере предусмотрена уголовная ответственность с лишением свободы на срок до двенадцати лет с конфискацией имущества, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет.

Таким образом, данная статья соотносится с тяжкими уголовно наказываемыми преступлениями.

Согласно п.4 ст. 11 УК РК, «Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает двенадцати лет лишения свободы» .

Учитывая тяжесть преступления освободить от наказания виновную сторону в Суде, путем заглаживания вреда и примирения в Суде сторонам недопустимо (п.1 ст. 68 УК РК).

Согласно п.38 ст.3 УК РК, «Содержащиеся в настоящем Кодексе понятия имеют, если нет особых указаний в законе, следующие значения: 38) крупный ущерб и крупный размер – в статьях: 189, – стоимость имущества или размер ущерба, в одну тысячу раз превышающие месячный расчетный показатель..».

Таким образом, под крупным ущербом на 2023 год признается размер ущерба Работодателю, превышающий 3450*1000 = 3 450 000 тенге.

Согласно п.3 ст.3 УК РК, «особо крупный ущерб и особо крупный размер – в статьях: 189, – стоимость имущества или размер ущерба, в четыре тысячи раз превышающие месячный расчетный показатель».

Таким образом, в особо крупном размере на 2023 год признается размер ущерба Работодателю, превышающий 3450*4000 = 13 800 000 тенге.

Куда обращаться с заявлением (отношением) о совершенном преступлении?

Согласно п.1 ст.314 УПК РК, «Уголовное дело подлежит рассмотрению в суде по месту совершения уголовного правонарушения».

Таким образом, Вы обращаетесь в правоохранительные органы по месту совершения растраты имущества.

Согласно п.3 ст.187 УПК РК, «По делам об уголовных правонарушениях, предусмотренных статьями … 189 (пунктом 2) части третьей, частью четвертой в случае наличия признаков, предусмотренных пунктом 2) части третьей), .. Уголовного кодекса Республики Казахстан, предварительное следствие производится следователями антикоррупционной службы».

В соответствии с п.п.2 п.4-1. «По делам об уголовных правонарушениях, предусмотренных статьями 189 (частью второй, пунктами 1) и 3) части третьей, частью четвертой), … Уголовного кодекса Республики Казахстан, предварительное расследование проводится органами внутренних дел, в случае причинения ущерба государству – службой экономических расследований».

Таким образом, по преступлениями связанным с растратой имущества государственной собственности расследование проводится сотрудниками антикоррупционной службы Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции либо службой экономических расследований Агентства Республики Казахстан по финансовому мониторингу.

При растрате имущества частной собственности по делам об уголовных правонарушениях, предусмотренных статьями 189 (частью второй, пунктами 1) и 3) части третьей, частью четвертой), … Уголовного кодекса Республики Казахстан, предварительное расследование проводится органами внутренних дел Министерства Внутренних дел Республики Казахстан.

В иных случаях, а именно по делам об уголовных правонарушениях предусмотренных ст.189 (частями первой и второй) Уголовного кодекса Республики Казахстан, считаются делами частно-публичного обвинения.

Производство по этим делам начинается не иначе как по жалобе потерпевшего и подлежит прекращению за примирением его с подозреваемым, обвиняемым, подсудимым лишь в случаях, предусмотренных статьей 68 Уголовного кодекса Республики Казахстан.

Что необходимо для обращения с заявлением в отношении виновного лица в правоохранительные органы?

Для обращения в правоохранительные органы о привлечении виновного работника к уголовной ответственности необходимо заявление (отношение), объяснение работников, трудовой Договор, Договор о материальной ответственности работника, должностные инструкции, бухгалтерские и иные документы свидетельствующие передачу имущества под материальную ответственность работника, а также аудиторское заключение.

Также необходимо соблюсти подследственность рассмотрения поданного заявления, а именно определиться с квалификацией уголовно наказуемого деяния, и в какой правоохранительный орган обращаться, а именно в Антикор, АФН, органы внутренних дел или самостоятельно в Суд с заявлением о привлечении к уголовной ответственности в порядке частно-публичного обвинения.

Квалификацию по сумме ущерба определяется согласно поданного заявления (отношения) о совершенном преступлении основанного на аудиторском заключении.

По общему правилу, если ущерб причинен государству аудиторское заключение подготавливается работниками Департамент внутреннего государственного аудита по месту совершения преступления, если ущерб причинен частному лицу, то аудит назначается и проводится самостоятельно заявителем.

Примерная стоимость проводимого частного аудиторского заключения зависит от Вашей договоренности с аудитором, и составляет от 60 000 тенге до 1 000 000 тенге, в зависимости от так сказать наглости запрашиваемой суммы аудитором.

Единственное, что могу отметить, что правоохранительным органам не имеет значения, где и у кого был проведен аудит, главное, что он есть.

Требование о предоставлении аудиторского заключения основано на п.п.1 п.12 главы 2 Приказа Генерального Прокурора РК от 19 сентября 2014 года, №89 «Об утверждении Правил приема и регистрации заявления, сообщения или рапорта об уголовных правонарушениях, а также ведения Единого реестра досудебных расследований» «Не подлежат регистрации в ЕРДР заявления и сообщения: в которых отсутствуют сведения о нарушениях действующего законодательства, об ущербе, существенном вреде либо незаконном доходе, подтвержденными актами проверок, ревизий, аудита и другими, когда их наличие является обязательным признаком уголовного правонарушения».

Таким образом, приобщение к заявлению (отношению) аудиторского заключения является обязательным для регистрации заявления в ЕРДР.

В случае если ущерб причинен государству, то при отсутствии аудиторского заключения правоохранительные органы обязаны перенаправить Ваше заявление (отношение) в Департамент государственного аудита по месту совершения преступления для проведения аудита с последующим повторным рассмотрением вопроса о регистрации заявления (отношения) в ЕРДР.

Как составить документы и как направить заявление в правоохранительные органы.

По общему правилу от физического лица подается заявление от юридического лица отношение.

В заявлении (отношении) в обязательном порядке необходимо указать фабулу совершенного преступления, примерно следующего текста.

«Прошу Вас принять меры в отношении _____________ который в период времени с «___»________ 20___ года, по «___»________ 20___ года, осуществили растрату имущества на общую сумму ___________(______________) тенге, т.е. в особо крупном размере (т.е. больше ________ МРП * __________ тенге = __________тенге (п.п. 2) п.4 ст. 189 УК РК)».

Образец заявления и дополнения к нему Вы найдете ниже согласно Приложения 5 Правил.

Также необходимо приложить как можно больше объяснений работников, которые подтверждают факт совершения преступления, со следующей примерной текстовкой.

«КОМУ:_________ от ________________

Объяснение

По существу дела могу пояснить следующее, что, будучи работником ТОО «____________» мною были усмотрены в действиях работника __________ ТОО «___________» состав преступления п.п. 2) п.4 ст. 189 УК РК.

Так мною установлено, что в период времени с «____»____________20__ года, по «____»____________20__ года, работник __________ ТОО «___________» осуществил растрату имущества на общую сумму ____(_______) тенге, т.е. в особо крупном размере т.е. _______ МРП * ______ тенге = ___________ тенге.

Данные вывод согласуются с представленным аудиторским заключением согласно которому дословно изложено следующее:

«________________».

Таким образом, работником ТОО «__________» были растрачены денежные средства не по назначению на общую сумму ____________ тенге, что потверждается ______________.

В этой связи факт растраты денежных средств в особо крупном размере считаю установленным.

Объяснение напечатано собственноручно».

Ниже прилагается образец заявления в правоохранительные органы.

Начальнику (наименование органа, фамилия, инициалы)* от Ф.И.О.; число, месяц, год рождения, место рождения* образование, семейное положение, место работы, должность* адрес регистрации, адрес фактического проживания (юридический адрес)* контактные телефоны (домашний, рабочий, мобильный)* электронный адрес удостоверение личности, паспорт (номер, серия, дата выдачи)* Обращался ли ранее с заявлением об этом же правонарушении в другой правоохранительный орган (дата обращения, наименование органа)?*

ЗАЯВЛЕНИЕ [1] о совершенном или готовящемся уголовном правонарушении

1. Об уголовной ответственности по статье 419 Уголовного кодекса Республики Казахстан, согласно которой за заведомо ложный донос о совершении уголовного правонарушения предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы сроком до 10-ти лет, предупрежден (а)

_______________(подпись)

___________________(фамилия, инициалы)

___________________Название меняется в зависимости от поступившего повода (явка с повинной, сообщение должностного лица и т.д.)

Я, _______________________________, прошу привлечь к уголовной (гражданин, должностное или иное лицо) ответственности лиц (о), которые (ое) _______________________________

1. Время, место и способ совершения уголовного правонарушения (точное время суток, когда произошло________________________________________уголовное правонарушение с подробным изложением обстоятельств)____________________________________

2. Информация о преступнике (ах) (в случае совершения уголовного правонарушения знакомыми адрес места_______________________________________жительства, Ф.И.О., отношения с преступником, мотивы преступных действий, общие знакомые,___________________________________в случае совершения уголовного правонарушения незнакомым (и) лицом (и) указать пол, возраст, рост, прическу,___________________________________________особые приметы (шрам, родинка, акцент и т.д.), раса, национальность, телосложение и т.д.)___________________________________

3. Характер причиненного уголовным правонарушением вреда (по преступлениям против собственности:____________________________________сумма ущерба в тенге, если она известна, имущество, явившееся предметом посягательства, их_______________________________________подробное описание; по уголовным правонарушениям против личности и общественного порядка:_________________________________________характер нанесенного телесного повреждения, место их локализации, предмет которым были____________________________________________нанесены повреждения, роль каждого из лиц, совершивших преступное посягательство,___________________________________обращались ли в медицинские учреждения, когда, где, кто производил осмотр)______________________________________________

4. Вещественные доказательства (одежда, предметы и другие вещи, имеющие отношение к________________________________________уголовному правонарушению, в т.ч. которые мог оставить преступник)___________________________________

5. Дополнительные сведения (свидетели и очевидцы уголовного правонарушения, место их жительства,_____________________________________возможная аудиовидеозапись происшествия и другие зафиксированные сведения).

Заявление с моих слов написано (напечатано) верно и мною прочитано(заявление написано (напечатано) собственноручно).

(нужное подчеркнуть)___________ (подпись)

Кроме вышеизложенных, другие сведения, имеющие значение по данному уголовному правонарушению, мне не известны. ______________(подпись)

“__” _________ 20 ___ г. “___” час. “___” мин.

Приложение: _____________________________ (попись документов и иных материалов, которыми подтверждается заявление (сделанное сообщение) об уголовном правонарушении).

Заявление принял: _________________________________ (должностное лицо, уполномоченное на принятие и регистрацию заявлений об уголовных правонарушениях, должность, подпись, фамилия, инициалы)

Выдан талон-уведомление № _______________________”__” _________ 20 ___ г. “___” час. “___” мин.

Как направить документы в правоохранительные органы?

Вы можете направить документы почтой, отнести нарочно или отправить через портал Отиниш.кз в электронном формате.

К сожалению, по общему правилу Вам придется «по мучиться», так как правоохранительные органы не с особой охотой идут к расследованию данной категории дел из-за отсутствия опыта.

В этой связи, необходимо быть готовым к тому, что правоохранительные органы либо не зарегистрируют заявление в ЕРДР либо после регистрации прекратят расследование по уголовному делу, в этой связи необходимо будет неоднократно обращаться в органы прокуратуры с целью обжалования действий сотрудников правоохранительных органов или в Суд для последующего понуждения к проведению расследования и направления обвинительного акта в Суд.