Протокол расследования по несчастному случаю на производстве образец заполнения 2024

Если пострадавших два и более, то несчастный случай уже относится к категории групповых. При групповом ЧП работодатель обязан уведомить все структуры, определенные статьей 228.1 ТК РФ (инспекция труда, территориальное профобъединение, Социальный фонд и др.). По результатам расследования группового несчастного случая составляется акт по форме 5, утв. Положением № 223н.

Когда составляется акт о НС по форме Н-1?

Составление акта является заключительным этапом расследования о причинах и последствиях несчастного случая. Специально созданная комиссия обязана в течение 3-15 дней провести тщательное расследование. Ее состав утверждается приказом директора: не менее 3 человек – сотрудники других отделов, цехов, подразделений и обязательно инженер по охране труда. Председателем комиссии назначается руководитель компании или его заместитель. При ЧП с летальным исходом и/или тяжелыми травмами, при его массовом характере в состав комиссии обязательно включают представителей надзорных органов и страховой компании.

Если НС квалифицируют, как производственный с негативными последствиями, составляется акт по форме Н-1. Негативными последствиями, имеющими значение для пострадавших и работодателя, является необходимость перевода на легкий труд, частичная или полная потеря трудоспособности вне зависимости от срока – от одного рабочего дня и более, а также летальный исход. Любой результат несчастного случая обязательно фиксируется в акте. Если комиссия не установила связь между несчастным случаем и условиями труда, то акт составляется в произвольной форме (не на бланке Н-1).

Правила оформления акта о несчастном случае на производстве по форме Н-1

В новом Положении № 223н модернизированы формы документов по оформлению производственных травм. Вместо девяти форм появилось одиннадцать. В качестве новых добавлены: форма Н-1ЧС (происшествие в чрезвычайных ситуациях) и форма № 6 (если есть основания предполагать гибель работника).

Но форма акта Н-1 остается основным бланком, который заполняют при расследовании (только для происшествий с профессиональными спортсменами установлена особая форма).

Положением № 223н введены классификаторы (они необходимы для упрощения работы по вводу данных в электронные базы):

1. Виды несчастных случаев на производстве.
2. Причины несчастных случаев на производстве.
3. Дополнительные классификаторы: время происшествия, степень тяжести, стаж работника, его пол, возраст и др.

В акте формы Н-1 все графы заполняются четко и полно, без сокращений, без помарок, зачеркиваний, дописок и вставок. Рассмотрим заполнение формы.

Пункт 1

Указываются дата и время происшествия, а кроме того, сколько часов прошло от начала смены (время любых перерывов включается в общее количество часов от начала работы).

Например, происшествие произошло 29 мая 2024 года в 08.25. Работник приступил к работе в 07.00. Вводим все указанные данные, а потом обращаемся к классификатору № 3 Положения № 223н и видим следующее:

02Классификатор по времени суток на момент происшествия несчастного случая02.1от 00:01 до 8:0002.2от 8:01 до 16:0002.3от 16:01 до 24:0003Классификатор по времени от начала работы03.1Менее 1 часа03.2От 1 часа до 4 часов03.3от 4 до 8 часов03.4Более 8 часов

Наше происшествие произошло в 08.25. Соответственно, проставляем напротив подпункта 1.1, где указано время происшествия, цифровой код 02.2 (так как работник пострадал с 08.01 до 16.00). С начала его смены прошел 1 час 25 минут. Соответственно, проставляем в классификаторе напротив подпункта 1.2. код 03.2.

Пункт 2

Здесь описываются данные работодателя. Название организации и адрес указываются в соответствии с ЕГРЮЛ. Сокращенное название допускается, только если оно закреплено в уставе. При наличии в организации нескольких ОКВЭД, в акте указывают только основной. Наименование структурного подразделения отражается на основании штатного расписания, структуры организации или иных локальных актов. Код по численности работников сверяется с классификатором № 3.

Пункт 3

Запись производят только в том случае, если работник пострадал в организации, куда его командировали. Тогда в акте отражаются сведения об организации, направившей работника: наименование, местонахождение, юрадрес.

Пункт 4

Сведения о комиссии. В акте фиксируются ФИО и должности председателя и членов комиссии, а также указывается, представителями кого они являются — работодателя, СФР, профобъединения, инспекции труда и т.д. Перечень указываемых в данном пункте лиц соответствует списку членов комиссии, содержащемуся в приказе о расследовании несчастного случая на производстве.

Пункт 5

Здесь указываются ФИО пострадавшего (полностью), его пол, дата рождения. В графе «Профессиональный статус» необходимо указывать не должность пострадавшего, а код из Общероссийского классификатора занятий (например, «Штукатур»: код 12.7123). При определении статуса работника следует руководствоваться класификатором № 3, где предусмотрены отдельные статусы для тех, кто работает по трудовому договору, дистанционно, по совместительству и т.д. При заполнении акта следует посчитать количество лет и месяцев работы, при выполнении которой работник пострадал (если работник отработал менее года, то указывается число полных месяцев, а если стаж менее месяца — число календарных дней). Кроме того, фиксируется общий стаж работы в организации (сведения берутся из трудовой книжки пострадавшего). Для всего вышеизложенного проставляются соотвествующие коды.

Пункт 6

Отражается дата вводного инструктажа (сверяется по записям в журнале). Затем устанавливается дата последнего инструктажа, который проводился до получения травмы (с указанием вида инструктажа). Если инструктажа по охране труда не было, то делают запись: «Не проводился». В строке «Обучение по охране труда по профессии» отражается период, в течение которого работник обучался (на основании приказов, распоряжений и т.п.). Также фиксируются дата и номер протокола проверки знаний по ОТ. При отсутствии обучения делается запись: «Не проводилось».

Пункт 7

Указывается, проводились ли медосмотры, психосвидетельствования. Если это не требуется по той или иной должности или профессии, то соответствующая запись вносится в акт.

Пункт 8

Излагается характеристика места, где работник травмировался: структурное подразделение, кабинет, помещение, участок и т.д.; что находилось в этом помещении, какое стояло оборудование (тип, марка, год выпуска, предприятие-изготовитель, техническое состояние (процент износа) и т.п.). Здесь же описываются вредные и опасные производственные факторы, фиксируются сведения о проведении специальной оценки условий труда. Если специальная оценка условий труда не проводилась, то в пункте 8.4 ставится отметка: «Не проводилась», а пункт 8.5 не заполняется. Кроме того, указываются сведения об оценке профрисков. Если оценка не проводилась, то делается соответствующая запись.Также в этом пункте фиксируется наличие/отсутствие у пострадавшего спецодежды.

Пункт 9

Здесь расписываются все обстоятельства, при которых работник получил повреждения: как он оказался на объекте, в помещении, цехе и т.п. (получил наряд, пришел по просьбе кого-либо, выполнял обязанности и т.д.), что он делал и как получил травму. Необходимо указать максимально подробно все действия руководителя, пострадавшего, свидетелей. Этот пункт заполняет комиссия на основании полного и объективного исследования обстоятельств произошедшего, опроса свидетелей, которые присутствовали при ЧП, и самого пострадавшего. Указанные в этом пункте сведения подкрепляются опросами, записями камер, иными доказательствами, содержащимися в материалах расследования.

Вид происшествия указывается в соответствии с классификатором № 1 Положения № 223н.

Информация о характере полученных повреждений заполняется на основании медицинского заключения. В акте ставится отметка о том, был ли пьян работник (указывается «да» или «нет» в подпункте 9.3), а если опьянение присутствовало, то отражается его степень.

В этом же пункте необходимо расписать данные свидетелей (ФИО, адрес, телефон, e-mail очевидцев).

Пункт 10

Причины несчастного случая отражаются в соответствии с классификатором № 2 Положения № 223н. Основную причину пишут первой, а сопутствующую — второй. Кроме того, здесь же необходимо сделать ссылки на нормативные акты и локальные документы, которые были нарушены.

Пункт 11

Указываются ФИО виновного, далее отражается, каким документом установлены его обязанности и какие пункты он нарушил (например, обязанности могут предусматриваться в должностных инструкциях, ЕТКС, профстандартах, требованиях ТК или иных нормативных актов и др.). Если имела место грубая неосторожность пострадавшего, то комиссии необходимо установить процент вины и обосновать это решение.

Пункт 12

Предлагаются мероприятия по устранению причин, из-за которых работник получил травму. Мероприятия должны предлагаться конкретные, четко сформулированные и вытекать из причин произошедшего с работником. По каждому мероприятию должны указываться конкретные сроки исполнения (варианты сроков «немедленно», «постоянно» желательно исключить).

Акт формы Н-1 должны подписать все члены комиссии по расследованию, после чего его утверждает работодатель.

Для сведения: как оплачивается травма на производстве

Когда оформляется акт по форме Н-1 и какую содержит информацию?

Акт формы Н-1 — обязательный элемент пакета документов, оформляемого в процессе расследования несчастного случая (НС).

Подробнее о том, какие документы включаются в данный пакет, см. в этом материале .

А пошаговый алгоритм проведения расследования НС вы найдете в Путеводителе от «КонсультантПлюс». Пробный полный доступ к правовой системе можно получить бесплатно.

Форма акта о несчастном случае на производстве утверждена приказом Минтруда России от 20.04.2022 № 223н. Она вступила в действие с 01.09.2022 и действует до 01.09.2028.

С 1 марта 2022 года работодатели выполняют большое количество новых обязанностей в сфере охраны труда. Подробнее — здесь.

Указываемую в акте информацию можно разделить на три блока:

• исходные данные и сведения (о происшествии; работодателе; лицах, проводивших расследование НС; пострадавшем);
• информация о проводимых инструктаже и обучении по охране труда, о медицинских осмотрах, о СОУТ;
• подробное описание обстоятельств НС (в том числе вид происшествия, причины НС, свидетели и т. д.);
• сведения о лицах, допустивших нарушение требований об охране труда; сведения о мероприятиях по устранению причин НС.

Читайте о порядке формирования комиссии по расследованию несчастных случаев на производстве в специальном материале, размещенном в системе «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к ней бесплатно.

Как составить приказ о создании комиссии

Законодательство не содержит единой, обязательной к применению формы приказа о создании комиссии для расследования несчастного случая. Поэтому работодатель разрабатывает такую форму самостоятельно.

При подготовке приказа необходимо учесть, что состав комиссии не может быть менее 3 человек.

В состав комиссии включаются (ч. 1 ст. 229 ТК РФ):

• специалист по охране труда или лицо, которое было назначено ответственным по охране труда приказом работодателя;
• представители работодателя;
• представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.

Комиссию обычно возглавляет работодатель или его представитель.

Если в результате несчастного случая возникли тяжелые повреждения здоровья либо произошел несчастный случай со смертельным исходом, в состав комиссии также включаются государственный инспектор труда, представители органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профсоюзов.

Несмотря на то, что в состав комиссии нужно включить специалиста по охране труда, лицо, которое непосредственно является ответственным за соблюдение требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в комиссию входить не должно (ч. 1, 3 ст. 229 ТК РФ).

В приказе необходимо отразить:

• состав комиссии;
• задачи комиссии;
• срок расследования несчастного случая;
• иные вопросы, которые могут быть связаны с работой комиссии.

Приведем пример приказа о создании комиссии по расследованию несчастного случая:

.

data-count=”1″ >

Мероприятия по результатам расследования

Уважающий себя и свой трудовой коллектив работодатель осуществляет регулярный комплекс мер, направленных на недопущение НС. Если вопросы охраны труда в компании решаются комплексно и работодатель не экономит на безопасности труда своих работников, ситуации наступления НС становятся маловероятными.

На какие моменты обратить внимание при организации системы охраны труда, читайте в статье «С чего начать охрану труда на предприятии (нюансы)» .

Если же НС все-таки произошел, при оформлении акта ф. Н-1 придется заполнить п. 12 «Мероприятия по устранению причин несчастного случая, сроки».

Этот шаг в общей схеме расследования НС и заполнения документации имеет важное профилактическое значение. Он позволяет:

• проанализировать причины наступления НС;
• детально исследовать эффективность выстроенной в компании системы охраны труда и техники безопасности;
• оценить компетентность специалистов, отвечающих за безопасность труда;
• определить меры по недопущению НС в дальнейшем.

Последний из указанных пунктов должен найти отражение в акте ф. Н-1. При этом обстоятельства НС и разработанные по результатам расследования мероприятия должны быть друг с другом взаимосвязаны. Это позволит выстроить эффективный механизм недопущения (предотвращения) НС.

Требования к разработанным мероприятиям:

• соотноситься с конкретными датами и ответственными исполнителями;
• соответствовать нормативным требованиям в области охраны труда;
• не иметь размытых формулировок, выражая планируемую меру лаконично и с применением необходимой технической терминологии.

Содержание указанных мероприятий может повлиять на структуру системы управления охраной труда (СУОТ) в компании. Каким образом — читайте в специальном материале, размещенном в системе «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к ней бесплатно.

Некачественное или поверхностно проведенное расследование, в свою очередь, может привести к тому, что истинные причины НС не будут установлены и, соответственно, это не приведет к разработке таких мероприятий, которые действительно позволят устранить потенциальную опасность рецидива НС.

Акты расследований несчастных случаев, произошедших на производстве

Протокол при расследовании несчастных случаев на производстве – документ, который фиксирует обстоятельства несчастного случая. Протоколом оформляются такие важные действия как опрос пострадавшего и осмотр места происшествия. Результат действий по расследованию несчастного случая на производстве оформляется не протоколом – итоговый документ расследования называется “акт”. Форма акта расследования несчастного случая зависит от обстоятельств (групповой или единичный, на производстве или не связан с таковым и т.п.)

Расследованием несчастных случаев занимается комиссия, созданная по приказу работодателя. Проведя расследование и признав несчастный случай производственным, комиссия завершает свою работу составлением акта.

Когда пострадавших несколько, акт составляется в отдельности на каждого работника.

В акте детально описываются обстоятельства события и причины несчастного случая. Также в документе необходимо отразить лиц, допустивших грубые нарушения правил охраны труда и требований безопасности, установленных федеральным законодательством и действующими правовыми актами организации.

Если в ходе расследования будет установлено, что застрахованный пострадавший допустил грубую неосторожность, то в акте отражается процентная степень его вины, определенная по итоговым результатам расследования.

Оформленный акт подписывается каждым членом комиссии, утверждается подписью работодателя и заверяется печатью.

Необходимо составить документ в трех экземплярах. Первый экземпляр акта направляется пострадавшему либо близким родственникам (при гибели работника, по их требованию). Второй акт остается на хранении в организации вместе с материалами расследования. В страховом случае третий экземпляр передается в страховую организацию по месту регистрации работодателя.

Акт о несчастном случае на производстве (форма Н-1)

Новая форма акта по форме №2 отражена в Приложении 2 Приказа Минтруда № 223н от 20 апреля 2022 года и вступила в силу с 01 сентября 2022 года. Акт оформляется по результатам расследования комиссии или госинспектора труда (в установленных случаях) и утверждается работодателем.

Бланки по темеАкт о несчастном случае на производстве (форма Н-1ПС)Акт о несчастном случае на производстве (форма Н-1)

Акт формы Н-1ПС (по форме №3 Приложения) оформляется в случае, если пострадавшим в событии стал профессиональный спортсмен.

По форме №4 составляется акты, отражающие несчастные случаи с работниками при чрезвычайных ситуациях (катастрофа, авария, противоправные действия третьих лиц и др.), в частности с исходом смерти пяти человек и более. В таких случаях необходимо расследование специальными комиссиями и поведение длительных соответствующих экспертиз.

Инструкция по заполнению акта расследования

В шапку документа вносится информация с наименованием организации, должность руководителя, его Ф.И.О., дата утверждения акта. Документ подписывается руководителем после его полного заполнения. Далее заполняется каждый пункт с описанием обстоятельств несчастного случая:

1. Дата события.
   • Время происшествия.
   • Данные о количестве часов, прошедших от начала работы
2. Сведения о предприятии, где произошло событие: наименование, адрес, информация из учредительных документов, Ф.И.О. руководителя и структурный отдел, в котором трудился пострадавший.
3. Данные о работодателе, направившем работника.
4. Состав комиссии с отражением должности и Ф.И.О. каждого члена.
5. Информация о пострадавшем: Ф.И.О., пол, дата рождения, профессия, стаж работы, семейное положение.
6. Данные о пройденном обучении, проведенных инструктажах, проверки знаний по охране труда и стажировки на рабочем месте.
7. Информация о пройденных медицинских осмотрах: медицинский, психиатрическое обследование, предсменный медосмотр,
8. Описание места происшествия (объекта): офис, структурный отдел, улица и т. д., окружающая обстановка, наличие/отсутствие вредных и опасных факторов на производстве, оборудование (если это источник травмы). А также – данные о проведении специальной оценки условий труда, о профессиональных рисках, о применении средств индивидуальной защиты.
9. Обстоятельства происшествия со слов пострадавшего, указание на очевидцев.
   • Вид происшествия: падение, удар, порез и др.
   • Описание повреждений и указание на медицинское учреждение, куда поступил пострадавший.
   • Наличие/отсутствие признаков опьянения (алкогольное, наркотическое).
   • Информация о свидетелях события: Ф.И.О., адрес проживания, контактный телефон.
10. Краткое описание причин происшествия.
11. Указание лиц, которые допустили нарушения требований и правил охраны труда (при наличии).
12. Описание принятых мер для устранения причин несчастного случая.

Все члены комиссии подписывают акт, который впоследствии передают для утверждения работодателю.

Акт о расследовании группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом) (форма №5)

Такой вид акта оформляется, когда в результате несчастного случая пострадали несколько человек, либо событие повлекло тяжелые повреждения здоровья работника или привели к смерти лица.

Бланк по теме:Акт о расследовании группового несчастного случай или несчастного случая, не связанного с производствомПосмотретьСкачать

Акт о расследовании несчастного случая, не связанного с производством

Такой акт необходим, когда комиссия пришла к выводу, что несчастный случай никак не связан с производством. Акт о легком несчастном случае и случае, не связанном с производством, может быть составлен работодателем без создания комиссии. Отметка об этом делается взамен подписей лиц комиссии. Оформляется акт по форме №5 Приложения.

Акт о расследовании обстоятельств происшествия, предполагающего гибель работника в результате несчастного случая (форма 6)

Акт оформляется при несчастных событиях, которые произошли в местах, относящихся к труднодоступным и отдаленным, в том числе при вахтовом трудовом процессе.

Бланк по теме:Акт о расследовании обстоятельств происшествия, предполагающего гибель работника в результате несчастного случаяПосмотретьСкачать

К таким местам относятся:

• обсерватории и станции;
• буровые платформы, расположенные на море;
• геологические, разведочные и другие экспедиции;
• рыбопромысловые, морские и речные судна, находящиеся в плавании.

Результатом события является гибель работников или иных лиц при выполнении ими трудовых обязанностей.

Для оформления результатов расследования обстоятельств необходимо использовать новую форму из Приложения № 2 к Приказу Минтруда №223н.

Заключение государственного инспектора труда

На основании материалов расследования групповых несчастных случаев, относящихся к тяжелым либо случаев, повлекших смерть государственный инспектор составляет свое заключение по форме №7.

Ответственность за отсутствие журнала

Каждая организация должна вести такой журнал. За его отсутствие на работодателя может быть наложена ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ. Статья предусматривает наказание в виде штрафа:

• от 1 до 5 тыс. руб. — для физлица;
• от 30 тыс. до 80 тыс. руб. — для юрлица.

Размер штрафа зависит от нескольких факторов. За ненадлежащее ведение журнала может быть наложено аналогичное наказание.

Основные правила заполнения акта

Данный акт имеет стандартную единую форму и составляется минимум в трех экземплярах – один остается у организации, другой передается пострадавшему или его представителю, третий направляется страховщику.

Если в расследовании были задействованы представители четвертой и пятой стороны, то им также должны быть предоставлены отдельные экземпляры акта. Все копии должны быть в обязательном порядке подписаны всеми членами комиссии по расследованию.

Коротко о порядке оформления ЧП на производстве

Несчастный случай должен быть оформлен в законодательно установленном порядке. Что должен сделать работодатель:

• организовать первую помощь пострадавшему работнику;
• остановить развитие аварии или ЧС на производстве;
• способствовать сохранению обстановки, при которой произошел инцидент; возможно, провести фото- или видеосъемку;
• вызвать полицию и другие необходимые органы;
• оповестить родных пострадавшего;
• провести расследование несчастного случая с соблюдением всех сроков, указанных в ТК РФ.

В процессе проведения расследования руководство компании оформляет следующие документы:

• уведомление ФСС, Роструда, прокуратуры о том, что в организации произошел такой инцидент;
• акт о несчастном случае по формам Н-1 или Н-1ПС;
• акт о расследовании группового несчастного случая по форме 4;
• заключение государственного инспектора по труду;
• приказ о формировании комиссии для расследования происшествия;
• протокол осмотра места инцидента;
• протокол опроса пострадавшего;
• протокол о принятых мерах после происшествия;
• материалы о расследовании несчастного случая (фотографии, данные осмотра территории, протоколы опроса свидетелей инцидента);
• журнал регистрации несчастных случаев на производстве по форме 9.

Перечень документов может различаться в зависимости от конкретной ситуации. При признании комиссией инцидента, связанного с производством, информацию о нем нужно занести в журнал.

Обязанности членов комиссии до подписания акта

Каждый НС является уникальным и единственным по условиям и обстоятельствам возникновения, причинам, последствиям и иным нюансам. Все это налагает на членов комиссии большую ответственность по качественному расследованию НС.

Распределение обязанностей среди членов комиссии лежит на ее председателе. В его же компетенцию входит организация работы комиссии как единого механизма с тем, чтобы:

• все обстоятельства НС были установлены;
• причины проанализированы;
• виновные определены;
• выводы сформулированы.

Всю совокупность обязанностей членов комиссии при расследовании НС можно объединить в следующий блок:

• обследование места происшествия (в том числе с применением фото- и видеофиксации или иного вида документирования);
• сбор информации о НС: опрос очевидцев НС (при их наличии) и пострадавших (если это возможно);
• исследование уровня организации охраны труда в компании: изучение действующих нормативных документов и внутренних локальных актов, определяющих основные аспекты организации охраны труда (в том числе изучение схемы ответственности за обеспечение безопасных условий труда, определение степени вины должностных лиц и др.);
• иные обязанности, определяемые председателем комиссии в зависимости от обстоятельств НС.

Детализация действий членов комиссии зависит от количества пострадавших и задействованных при этом механизмов и иных технических средств. Комиссия лично обязана осмотреть следующие обязательные объекты:

• сооружения, помещения, транспортные средства, где произошел НС;
• механизмы, материалы, инструмент и приспособления и (или) иные предметы труда, травмировавшие пострадавшего;
• используемые пострадавшим средства индивидуальной защиты (для исследования их пригодности и выполнения условий соответствия нормативным требованиям);
• средства безопасности и защитные устройства.

Результат такого обследования может послужить принятию комиссией решения о необходимости проведения дополнительных процедур. К примеру:

• проведения расчетов технического характера;
• организации испытаний и (или) лабораторных исследований;
• привлечения экспертов;
• иных действий.

Каждая процедура по расследованию требует от членов комиссии добросовестного исполнения обязанностей и умения работать в команде.

Все работники предприятия информируются с 1 марта 2022 года об условиях и охране труда, обеспечиваемых работодателей.