Нужно ли брать плату за соц найм жилья с малоимущих

Квартиру по соцнайму можно приватизировать. Причем начать процедуру можно уже на следующий день после заключения договора.

Приватизировать жилье человек может только один раз в жизни. В приватизации должны участвовать все зарегистрированные в квартире, но по заявлению от своей доли можно отказаться.

Для приватизации необходимо собрать пакет документов, написать заявление и подать это все в МФЦ или орган, отвечающий за жилищную политику. От региона к региону перечень необходимых бумаг различается, но обычно он включает копии и оригиналы паспортов, договор о соцнайме, выписку из домовой книги, техпаспорт на квартиру, а также документ, подтверждающий, что гражданин пока не воспользовался правом на приватизацию.

Комментарий эксперта

Елена Федорова, юрист в сфере земельных отношений, строительства и защиты прав обманутых дольщиков

— Могут ли выселить из квартиры по соцнайму, и если да, то за что?

— Выселить из квартиры могут в случаях, предусмотренных законом. Выселение может производиться как с предоставлением нового жилья, так и без.

Другое жилье предоставляется, если:

• старое помещение подлежит сносу;
• помещение не будет сохранено в результате ремонта или будет уменьшена его площадь;
• недвижимость превращается в нежилую или передается религиозной организации;
• если земельный участок изымается для государственных или муниципальных нужд.

Если наниматель квартиры по соцнайму не будет оплачивать коммунальные услуги более полугода без уважительной причины, суд может выселить его в общежитие.

Если суд лишил граждан родительских прав и признал их проживание с детьми под одной крышей в жилье по соцнайму невозможным, в некоторых субъектах РФ им могут предоставить новую квартиру.

Суд может выселить гражданина из жилья без предоставления нового, если:

• квартира используется не по назначению;
• систематически нарушаются права и законные интересы соседей;
• наниматель бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение. Речь идет о значимых нарушениях гигиенических, санитарных, экологических строительных нормативов и норм пожарной безопасности.

Такое выселение является крайней мерой ответственности. Но все равно не стоит увлекаться перепланировкой и переоборудованием квартиры со сносом конструкций, уничтожением структурных элементов — окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования или, к примеру, устраивать питомник животных.

Договор социального найма может быть расторгнут в судебном порядке, если наниматель постоянно отсутствует в жилом помещении. В таком случае в суде исследуются обстоятельства: период и причина отсутствия, наличие препятствий к пользованию квартирой, приобретение иного объекта недвижимости.

— Возможно ли получить квартиру без ордера?

— Получение квартиры без ордера бывает очень редко. Однако, согласно определению Верховного Суда РФ, «отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица прав пользования жилым помещением». Согласно принципу правовой определенности, нижестоящие суды должны занять схожую позицию.

Как заключить договор социального найма

Если очередь претендента на социальное жильё подошла, он получает соответствующее уведомление. Дальнейшая процедура зависит от региона. Например, в Москве претенденту дают выбор из трёх жилых помещений. Если ни одно из них не подошло, следующий выбор претенденту предоставят только через год. Если предоставленное помещение подходит, муниципалитет заключает с гражданином договор соцнайма.

Договор заключают в типовой утвержденной государством форме. Это бланк в котором указана вся необходимая информация о жилье, нанимателе и наймодателе. Квартиросъемщикам остается лишь подписать его.

Как и в любом другом договоре аренды или найма, здесь описаны:

• стороны договора;
• их права и обязанности;
• объект договора;
• срок действия договора;
• размер арендной платы.

Договор заключают в уполномоченном органе местного самоуправления или в МФЦ. Также документы на заключение договора можно подать через портал госуслуг.

Для заключения договора необходимо предоставить пакет документов. В разных регионах он может быть разным, однако вас точно попросят принести:

• заявление от всех членов семьи;
• уведомление о том, что соискателю предложили на рассмотрение варианты жилья;
• удостоверения личности всех подписавших заявление;
• выписка из домовой книги или единый жилищный документ;
• письменное согласие всех членов семьи на получение жилья по договору соцнайма;
• письменное свидетельство всех членов семьи о том, что семья не ухудшала жилые условия намеренно в течение последних пяти лет.

Известны случаи, когда договор социального найма жилого помещения заключали через суд. так происходит, если местный орган самоуправления отказывается подписывать договор по надуманным предлогам.

Что такое социальное жильё в России?

Соцжильё — квартиры и комнаты, которые государство (собственник) сдаёт в аренду особым категориям граждан — малоимущим и официально нуждающимся в жилье.

В CCCР такая недвижимость без права собственности была у большинства. Исключение — кооперативные квартиры, которые строились на личные деньги граждан. Только в 1990-х открылась возможность приватизации. Но в статус владельца перешли не все. Некоторые так и остались арендаторами. Сегодня госорганы из собственных фондов по-прежнему предоставляют квартиры — людям с низким доходом и без жилья либо с жильём недостаточной площади. Для этого заключается договор социального найма.

Плюсы социального жилья

• Не облагается налогом на недвижимость.
• Ежемесячные платежи за ЖКУ ниже, чем у владельца аналогичной приватизированной квартиры. Cчета за текущий и капремонт общедомового имущества выставляются собственнику — государству.
• Если дом пострадает от взрыва бытового газа, пожара, другого ЧП, арендаторам соцквартир по закону выделят новые помещения. У жильцов-собственников такого права нет.

Минусы социального жилья

• Его невозможно продать, завещать, подарить.
• Зачастую приходится долго ждать.
• Нельзя сделать перепланировку помещений со сносом стен и капремонтом.

Есть ли какие-то особенности договора в отношении приватизированного жилья?

Именно приватизированную квартиру можно снять по договору найма. Подобные сделки с муниципальным жильем являются поднаймом, так как сдает квартиру не собственник (государство), а наниматель по договору соцнайма. В коммунальных и прочих платежах существует отличие:

• Владелец приватизированной квартиры обязан платить за капитальный ремонт, вернее совершать обязательные взносы на его осуществление. Если он сдает квартиру, то переложить эту плату на нанимателя не получится, это обязанность собственника жилья.
• В квитанции за коммуналку для неприватизированной квартиры существует пункт «найм» – это небольшая сумма в пользу государства за проживание, платить ее будет поднаниматель вместе с остальными платежами.
• Налог на собственность для владельца приватизированной квартиры вообще не касается нанимателя.
• Сумму оплаты за поднайм определяет муниципалитет, тогда как собственник приватизированной квартиры имеет право запросить любую сумму на свое усмотрение.
• Вообще плата за найм приватизированного жилья, как правило, выше. Собственник должен платить налог на собственность, на право осуществлять найм. Должен оплачивать расходы по капитальному ремонту. И при всем этом иметь выгоду.

Что такое социальный найм жилья

Социальный найм жилья отличается от обычного тем, что в роли наймодателя здесь выступает государственный орган. Обычно это местное муниципальное управление. Соответственно, предоставляемая в найм квартира является государственной (муниципальной собственностью). Наниматель может проживать в такой квартире вместе со своей семьей, а также имеет право зарегистрировать в ней себя и ближайших членов семьи.

Так как квартира принадлежит государству, наниматель не может её продать, подарить или завещать. Также он не имеет права менять планировку и вносить иные серьёзные изменения в изначальную конфигурацию жилья.

Иногда заключение договора социального найма жилого помещения становится первым шагом к приватизации жилья.

Кто может заключить договор соцнайма

Право на жилье по соцнайму имеют лица, которые были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий или нуждающимися в жилых помещениях. Первое понятие использовалось до 2005 года, второе в ходу сейчас.

Малоимущим может быть признан один человек или вся его семья с доходом меньше регионального прожиточного минимума. Общий доход семьи делится на количество ее членов. При этом все взрослые и трудоспособные родственники должны работать.

На статус нуждающегося в улучшении жилищных условий могут рассчитывать:

• человек или семья, у которых нет собственного жилья в собственности или соцнайме;
• человек или семья, у которых такое жилье есть, но его площадь меньше установленных нормативов. В каждом регионе свои нормативы, обычно это 10–12 кв. м жилой площади (без учета ванной, туалета и прихожей) на человека;
• люди, которые живут в непригодных для проживания домах. Такой статус могут получить аварийные постройки, здания, которые скоро будут снесены, и дома, расположенные в зоне риска затопления или оползней;
• люди, проживающие в квартире по соцнайму вместе с человеком с тяжелым хроническим заболеванием: туберкулезом, гангреной и т. д. Полный список заболеваний можно посмотреть в приказе Минздрава.

Жилье по соцнайму предоставляется в порядке очереди. На внеочередное получение могут претендовать люди из последних двух категорий и жители коммуналок — если их соседи освобождают площадь, она делится между остальными жильцами.

Согласно Жилищному кодексу, членами семьи нанимателя квартиры по соцнайму по умолчанию считаются его родители, несовершеннолетние дети и иждивенцы, проживающие с ним. Другие родственники тоже могут быть признаны членами семьи, если будет доказано, что они живут вместе с нанимателем и ведут общее хозяйство.

К примеру, отец и мать двух несовершеннолетних детей разведены. Один ребенок живет с отцом, а второй — с матерью. Вместе с отцом проживает еще и его троюродная тетя.

Допустим, ребенок, отец и тетя живут в Брянской области. Чтобы быть признанными малоимущей семьей, им нужно зарабатывать меньше 32,61 тыс. руб. — прожиточный минимум в регионе составляет 12,085 тыс. руб. для трудоспособного взрослого, 9,319 тыс. руб. для пенсионеров и 11,206 тыс. руб. для детей.

Отец ребенка и его тетя на двоих получают 30 тыс. руб. и могут быть признаны малоимущими. Тогда государство признает единой малоимущей семьей их троих — ребенка, отца и тетю. Они будут иметь право на квартиру по соцнайму. Но ни у бывшей жены, ни у второго ребенка, который не живет с отцом, никаких прав на нее не будет.

Договор найма жилого помещения между физическими лицами

Если вы решили снять квартиру у гражданина, то только оформление договора защитит ваши права. В последнее время участились случаи мошенничества при сдаче в наем жилья как со стороны наймодателя, так и квартиросъемщика.

Расскажем о мерах безопасности, которые следует предпринять жильцу перед подписанием договора:

• удостовериться, что наймодатель владеет жильем на законных основаниях;

• убедиться, что предыдущие жильцы полностью внесли плату за коммунальные услуги;

• проверить показания на счетчиках приборов учета, если такие имеются, и зафиксировать их документально;

• проверить через Росреестр, что жилье не находится под арестом;

• прописать в договоре, что наймодатель может выселить из помещения ранее указанного срока, но только письменно предупредив об этом за 2 недели. Если была внесена предоплата, то собственник жилья обязуется вернуть часть суммы пропорционально дням проживания;

• оплату всегда фиксировать распиской в получении денег.

Наймодателям же необходимо тщательно выбирать новых жильцов, чтобы они могли своевременно вносить плату и не нарушали общественный порядок. Владельцы для подстраховки могут снять копию с паспорта своих квартирантов, а к договору приложить список имущества, находящегося в помещении и т.д.

Договор коммерческого найма жилого помещения

Основное отличие этого соглашения от социального — предусмотрен конкретный период для проживания, а съемщик должен платить владельцу за пользование жильем.

Заключение сделки коммерческого найма оформляется в виде договора, но не существует установленного законом образца. Поэтому любая из сторон может включить в него и нетипичные требования, но только с согласия другой стороны.

При подписании договора следует внести перечень родственников, которые будут проживать с нанимателем на постоянной основе. Если список отсутствует — их совместное проживание допускается только с согласия наймодателя.

Как только действие договора окончится, жильцы должны съехать из помещения. Если они добровольно его не покинут, то к ним примут принудительные меры по решению суда.

Если у вас возникла необходимость заключить соглашение о найме жилья, можете воспользоваться образцом, представленном на нашем сайте. Также вы можете обратиться к юристам за подробными разъяснениями по его заполнению через онлайн-чат или по указанным телефонам.

Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года

Что нужно для заключения договора социального найма?

1. Быть малоимущим, то есть иметь доход меньше регионального прожиточного минимума (если речь о семье, то учитывается доход каждого её члена). Но при этом необходимо официальное трудоустройство.

   Узнать размер прожиточного минимума на 2023 год в разных регионах можно на сайте Социального фонда России.

2. Быть в одной из этих жилищных ситуаций.

Кто и за что платит по договору социального найма жилого помещения

Наниматель социального жилья обязуется оплачивать коммунальные услуги, работу УК, работы по текущему ремонту жилья и арендную плату. Расходы на капитальный ремонт несёт наймодатель.

Обратите внимание: наниматель обязан оплачивать аренду и коммунальные услуги, даже если он не живёт в квартире на которую у него оформлен договор соцнайма.