Как уехать работать в москву если под подпиской о невыезде

Подписка о невыезде и надлежащем поведении (именно так называется документ в соответствии со статьей 102 Уголовно-процессуального кодекса) представляет собой письменное обязательство, в соответствии с которой подозреваемый или обвиняемый обязуется:

• не покидать без разрешения следователя, дознавателя или судьи место своего проживания;
• являться по по первому требованию к следователю или в суд;
• не препятствовать производству по делу каким-либо иным способом.

Подписка о невыезде – самая мягкая мера пресечения. Она применяется как в отношении подозреваемого на стадии следствия по делу, так и в отношении обвиняемого, в том числе когда дело уже дошло до суда..

Очевидно, что нецелесообразно применять подписку о невыезде в отношении людей, чья работа связана с постоянными разъездами. И естественно, следователь вряд ли будет рисковать и избирать эту меру пресечения лицу, которое не имеет местной регистрации (постоянной или хотя бы временной).

Таким образом, принимая решение об избрании меры пресечения, следователь, дознаватель или судья оценивает все объективные и субъективные факторы. Если возникают сомнения, что гражданин будет выполнять ограничивающие условия, связанные с подпиской о невыезде, избираются более строгие меры пресечения – домашний арест или заключение под стражу.

Последствия нарушения подписки о невыезде

В соответствии с ч. 1 ст. 110 УПК РФ гражданину может быть назначена более строгая мера пресечения, если он нарушит обещания, взятые согласно подписке о невыезде. В таком случае он может быть решением суда (на основании ходатайства следственного органа или дознания) помещен под стражу или домашний арест до завершения следственных действий или вынесения приговора.

В случае, если подследственному удалось скрыться, он будет объявлен в уголовный розыск. При оказании воздействия на свидетелей и иных лиц, имеющих отношение к делу, он может быть привлечен к уголовной ответственности по дополнительной статье, если в его действиях имеются признаки другого преступления.

При неявке гражданина по вызову, исходящему от следователя, дознавателя или суда, он в соответствии со ст. 113 УПК РФ может в принудительном порядке подвергаться приводу (если причина неявки не была признана уважительной). В ночное время привод не осуществляется, кроме ситуаций, считающихся безотлагательными. Также данная мера неприменима к:

• лицам, которые не могут покинуть свое текущее местоположение по состоянию здоровья;
• женщинам в период беременности.

Следует отметить, что требование периодически отмечаться в учреждениях правоохранительной системы, когда это не нужно для совершения следственных действий, неправомерно. Их невыполнение не может признаваться нарушением меры пресечения.

Причины применения меры пресечения

Законом строго ограничен список оснований для подписки о невыезде. К ним относятся:

• умышленное препятствие проведению следственных действий;
• дознаватель/следователь обоснованно боится, что фигурант предпримет меры к уничтожению доказательств противоправных действий;
• в случае, когда обвиняемый человек угрожает другим участникам делопроизводства или, когда есть объективные основания опасаться, что он может причинить вред окружающим;
• опасность побега (особенно актуально при совершении тяжких и особо тяжких преступлений);
• возможно, когда нарушитель не раскаивается и есть опасение, что в дальнейшем совершение преступления продолжится.

Перечень лиц, в отношении которых не может избираться эта мера пресечения

Назначение меры воздействия зависит от обстоятельств совершения проступка, противоправных последствий и отношения самого преступника к совершенному незаконному деянию. Так, не может устанавливаться подписка о невыезде в отношении следующих категорий лиц:

1. работники сфер, связанных с частными разъездами, когда заменить трудовую деятельность офисной работой нельзя;
2. солдаты срочной службы;
3. люди, которые временно находятся в населенном пункте, где совершено преступление;
4. дипломаты.

Эта мера воздействия не может применяться к другим участникам делопроизводства, кроме как к обвиняемым и подозреваемым.

Назначается мера пресечения только судом по личной инициативе (если дело уже передано на стадию судебного разбирательства) или же по постановлению следователя/дознавателя (когда материалы еще не прошли стадию досудебного расследования). Во время принятия решения суд руководствуется обстоятельствами дела и субъективным отношением человека к совершенному проступку. Если есть риск, что гражданин нарушит установленные предписания, то ему будет избрана другая мера воздействия.

Сколько действует подписка о невыезде

Рассмотрим, на сколько дается этот документ. Конкретный период в законе не указан. Однако в этом документе всегда прописывается, при наступлении каких событий срок подписки о невыезде завершается. Например, она может действовать до конца предварительного следствия или судебного процесса.

Если такое ограничение введено в отношении подозреваемого, максимальный срок действия подписки о невыезде составляет 10 дней. После этого человеку должны предъявить обвинение или отпустить.

Если мера пресечения действует в отношении обвиняемого, как правило, она вводится до вынесения приговора.

Обратите внимание! Если человек проходит по делу подозреваемым и по истечении 10 дней ему так и не предъявили обвинение, нужно обратиться к следователю и потребовать документ об отмене меры пресечения.

Первое время после отмены подписки о невыезде лучше брать с собой постановление о снятии ограничений в любую поездку на случай, если у правоохранителей возникнут вопросы.

Как избежать нарушения подписки о невыезде?

При составлении письменного документа, в нем уточняются все меры пресечения свободы и уточняются требования, с которыми подозреваемый должен быть ознакомлен. К таким условностям можно отнести следующие требования, которые четко сформулированы для подписки о невыезде в УПК РФ:

– нельзя покидать свое место жительство без разрешения прокурора или суда, в некоторых случаях достаточно будет и разрешения дознавателя. Как правило, это возможно и допустимо, если преступление было относительно легкое;

– не чинить препятствий при расследовании уголовного дела. То есть, обвиняемый, должен содействовать в раскрытии дела и не воздействовать на показания свидетелей;

– регулярно являться и отмечаться в соответствующие компетентные органы.

Если будут отмечены какие-либо нарушения подписки о невыезде, тогда судом будут приняты более жесткие меры в ограничении свободы, вплоть до заключения под стражу.

Порядок избрания меры пресечения

Подписка о невыезде может быть оформлена на основании двух документов:

1. Постановления об избрании меры пресечения.
2. Собственно самой подписки.

Процессуальная мера определяется судебным решением или постановлением следователя. Воля об ее принятии должна исходить и от самого подследственного, что подтверждается его письменным согласием. В ситуации, когда мера пресечения назначена судом, решение об ее избрании подлежит занесению в судебный протокол.

Рассматриваемая мера пресечения не является односторонней, подозреваемый или обвиняемый должен лично ее засвидетельствовать своей подписью. Это следует рассматривать как личное обещание, даваемое гражданином (такое толкование соответствует п. 3.4 Токийских правил, принятых Резолюцией Генассамблеи ООН № 45/110 14 декабря 1990 г.). Данной позиции придерживается и Конституционный суд РФ, что следует из его определения № 66-0-0 от 26 января 2010 г. Если гражданин отказывается давать подписку, она подлежит замене на другую меру пресечения. В таком случае для обеспечения выполнения поставленных перед правосудием задач к нему могут быть применены более жесткие ограничительные меры.

Подписка о невыезде может быть назначена и в случае замены на нее судом более серьезной меры пресечения в соответствии со ст. 110 УПК РФ. В таком случае копия судебного решения подлежит направлению администрации следственного изолятора, а взятая у освобожденного подписка должна быть приложена к уголовному делу.

Постановление должно содержать основания назначения меры пресечения, приведенные в ст. 97 УПК РФ. Также в его тексте указываются обстоятельства, которые были приняты во внимание при ее избрании.

Возможность использования технических средств для контроля за подследственными

Для контроля за перемещением лиц, на которых наложены определенные ограничения, целесообразно использовать технические устройства, позволяющие отслеживать их местонахождение дистанционно. Ими могут являться электронные браслеты, передающие сигнал по GPS.

В РФ такая система еще не внедрена, хотя в ряде других государств она активно используется. Однако законодательство нашей страны позволяет применять электронные и технические средства для отслеживания поведения лиц, которые осуждены к ограничению свободы. Представляется целесообразным использовать их и для граждан, находящихся под подпиской о невыезде. Это позволит предотвратить случаи их уклонения от следственных действий и правосудия.

Обжалование подписки о невыезде

Любое постановление дознавателя, следователя и суда можно обжаловать в районный суд по месту нахождения органа, который вынес оспариваемое решение. Обжалование может инициировать как сам гражданин, на которого наложены ограничения, так и его защитник или представитель.

Судья проверит законность вынесенного решения. По закону на это уходит не более 5 дней со дня поступления жалобы. Проводится открытое судебное заседание, на которое приглашается автор жалобы и представитель органа, который ввел ограничение. Заявитель обосновывает свои доводы, после чего с репликами выступают остальные участники процесса. Когда суд заслушал всех, он принимает решение. Может быть вынесено одно из двух постановлений: о признании решения должностного лица незаконным (тогда меру пресечения отменят) или об оставлении жалобы без удовлетворения.

Далее рассмотрим, как отменить подписку о невыезде. Любая мера пресечения отменяется, если наступил указанный в законе срок (например, прошло 10 дней с момента введения ограничений в отношении подозреваемого, которому так и не предъявили обвинение) или в ней отпала необходимость. Кроме того, ее могут изменить на более строгую или, напротив, мягкую. В случае с подпиской о невыезде второй вариант невозможен, поскольку она и так является самой мягкой мерой пресечения. Поэтому на практике такое ограничение не обжалуют, а дожидаются, пока оно будет отменено по решению следователя или дознавателя.

Нельзя отменить подписку о невыезде из-за болезни подозреваемого или обвиняемого, так как она не препятствует отдыху и лечению в пределах своего региона. Если больному нужно выехать за пределы субъекта РФ, он вправе просить об этом следователя или суд. Вероятность положительного решения повышается, если гражданин предоставит направление на лечение в другом городе от врача.

Обратите внимание! Отмена или изменение меры пресечения возможны только по постановлению дознавателя, следователя или судьи.

Какие условия нужны для досрочной отмены подписки о невыезде?

Досрочная отмена или же изменение меры пресечения решается органами суда или прокуратуры, в зависимости от того, в каком производстве находится уголовное дело.

Причины для такого решения должны быть мотивированные и обоснованные, то есть невиновность должна быть доказана фактическими данными, установленными в ходе расследования уголовного дела. Как только постановление об отмене подписано, копия вручается бывшему подозреваемому, а также одна копия будет направлена прокурору, который следит за продвижением уголовного дела.

Последствия нарушения подписки о невыезде

В момент оформления подписки о невыезде гражданину разъясняются все особенности ограничений, которые на него налагаются. В первую очередь, это запрет покидать населенный пункт места жительства без разрешения следователя (дознавателя, судьи). Это дополнение очень важно, так как при необходимости куда-то выехать ненадолго, если обстоятельства дела позволяют, то с разрешения следователя или судьи это возможно сделать. Даже если вы не имеете намерений скрыться от правосудия, не стоит уезжать тайно. Это чревато печальными последствиями. Другое ограничение – являться по первому требованию, предусматривает необходимость находиться в зоне досягаемости органов следствия или суда.

Последствия несоблюдения ограничивающих условий, связанных с этой мерой пресечения, как уже указывалось, могут быть весьма печальны. Особенно если у дознавателя, следователя или судьи возникнет подозрение в умысле скрыться или иным образом воспрепятствовать осуществлению правосудия.

В соответствии со статьей 110 Уголовного процессуального кодекса РФ, избранная мера пресечения может быть изменена по постановлению дознавателя, следователя или судьи. Поскольку подписка о невыезде и надлежащем поведении – самая мягка мера пресечения, то в случае ее нарушения положение человека может только ухудшиться. Как правило, нарушение карается изменением меры пресечения либо на домашний арест, либо на заключение под стражу.

Внимание: перед тем, как покинуть город/страну с разрешения следователя или суда, следует заручиться письменным подтверждением такого разрешения: в жизни возможно все, в том числе внезапная смена следователя (судьи), и без письменного разрешения доказать, что оно в принципе было, в такой ситуации будет очень непросто.

Можно ли пересечь границу, находясь под подпиской о невыезде?

С точки зрения права – нет, нельзя. Если же говорить, о технической стороне вопроса, то все зависит от того, на какой стадии находится производство по уголовному делу:

• Подписка о невыезде взята с подозреваемого, то есть обвинение еще не предъявлено. В такой ситуации пересечь границу можно, поскольку вряд ли о наличии меры пресечения поставлена в известность пограничная служба. Но пользоваться этим все же не стоит – если следователю станет известно о нарушении подписки о невыезде, последствия могут быть плачевными, вплоть до заключения под стражу.
• Под подпиской о невыезде находится обвиняемый на стадии предварительного расследования. Здесь дело обстоит примерно также, как и в первом случае, но шанс, что следователь направил сведения об избрании меры пресечения в информационный центр и, следовательно, они попали по всем инстанциям, гораздо выше. Тем не менее, проверять это, опять же, не советуем – все по той же причине.
• Под подпиской о невыезде подсудимый, то есть судебное разбирательство уже началось. В этом случае уехать за границу не получится совершенно точно.

Внимание! Покидать страну в период нахождения под подпиской о невыезде – очень и очень плохая идея. Потому результат предсказуем: вероятность объявления в международный розыск с последующим заключением под стражу практически 100-процентная.

Еще один аргумент в пользу отказа от поездки за границу при наличии подписки о невыезде: как показывает практика, обвиняемый, находящийся на свободе имеет в разы больше шансов оставаться на свободе и после приговора суда, чем обвиняемый, приехавший в суд под конвоем. Иными словами, подписка о невыезде до суда часто означает условное осуждение или вообще назначение наказания, не связанного с лишением свободы (штраф, исправительные работы и т.д. Тогда как заключение под стражу почти всегда влечет за собой именно лишение свободы.

***

Таким образом, подписка о невыезде и надлежащем поведении, позволяя человеку сохранить прежние условия проживания и не налагая больших ограничений на его образ жизни, предоставляет некоторые гарантии следствию и суду, что подозреваемый или обвиняемый будет в зоне досягаемости и не скроется от правосудия.

***

Больше полезной информации по теме – в рубрике “Уголовная ответственность”.

В каких случаях применяется подписка о невыезде

Любая мера пресечения избирается в случае, если подозреваемый или обвиняемый может:

• скрыться от следствия или суда;
• продолжить противоправную деятельность;
• угрожать другим участникам дела, мешать расследованию иным способом.

Суд учитывает личность гражданина, его возраст, состояние здоровья, тяжесть преступления и другие обстоятельства. Рассмотрим, в каком случае берется подписка о невыезде. Поскольку это самая мягкая мера пресечения, она используется, если следователь или судья уверены, что человек не будет препятствовать расследованию дела, оказывать давление на свидетелей и скрываться от правосудия. Если возникают сомнения, будут выбраны другие ограничения, например, домашний арест или заключение под стражу.

Мы разобрались, в каких случаях дается подписка о невыезде. Перейдем к ситуациям, когда должностные лица не используют эту меру. Чаще всего к ней не рискуют прибегать, если работа подозреваемого связана с постоянными разъездами или он не имеет постоянной регистрации.

После того как дознаватель, следователь или судья определились с мерой пресечения, они выносят постановление или определение, копию которого вручают гражданину и его защитнику. Одновременно им разъясняют порядок обжалования.

Обратите внимание! К подозреваемому мера пресечения может применяться в исключительных случаях. При этом обвинение ему должны предъявить не позднее 10 суток.

Кто уполномочен назначить подписку о невыезде

Перечень должностных лиц, уполномоченных к избранию меры пресечения при ведении следственных мероприятий, четко закреплен в Уголовно-процессуальном кодексе РФ. Постановление о подписке о невыезде может быть вынесено органом дознания и следствия, а также судом. Если лицу, в отношение которого принята мера пресечения о подписке, по какой-то причине срочно необходимо покинуть место жительства, он должен в письменной форме подать прошение должностному лицу, руководящему ходом расследования уголовного дела. Орган следствия или дознания может разрешить лицу покинуть место жительства или отклонить прошение. И в первом и во втором случае составляется письменное разрешение, копия которого передается инициатору запроса. Отказ в прошении может быть обжалован обвиняемым или подозреваемым в органах прокуратуры или в суде.