Истечение 10 дневного срока при проведении общего собрания собственников дома

По данным жилищных инспекций, различные ошибки при организации и проведении ОСС можно разделить на несколько больших блоков.

Ошибки при информировании об общем собрании

К ним относятся: уведомление о собрании на информационных стендах в подъездах. Казалось бы, это самый удобный и довольно простой способ, но важно, чтобы он был утвержден собственниками ранее на ОСС. У многих этого не сделано, соответственно, уведомление таким способом – ошибка.

Нередко не соблюдают сроки уведомления. Это нужно сделать за 10 дней до даты проведения собрания.

Кроме того, в сообщении не указывают всю информацию, установленную ч. 5 ст. 45 ЖК РФ:

• сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

• форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

• дата, место и время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования опросным путем или очно-заочного голосования время начала и окончания голосования (продолжительность голосования);

• повестка дня данного собрания;

• порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Ошибки в ходе самого собрания

Собрание проводится сразу в заочной форме, без проведения собрания в очной форме. Согласно ч. 1 ст. 47 Жилищного кодекса, в случае, если при проведении общего собрания путем совместного присутствия такое собрание не имело кворума, в дальнейшем решения общего собрания с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем).

Также нередко инициаторы пытаются: продлить срок общего собрания, меняют повестку (либо исключают некоторые вопросы, либо добавляют), принимают решения недостаточным числом голосов.

Ошибки в оформлении бюллетеней

В скором будущем самой распространенной ошибкой могут стать неверные сведения о собственниках и площадях помещений, отмечает эксперт Козлов, поскольку эти персональные данные сейчас недоступны в ЕГРН для третьих лиц из-за изменений в законодательстве. С одной стороны, действительно, должна быть защита таких данных. Это вопрос безопасности. Но, например, для УК и ТСЖ это теперь проблема, поскольку они должны вести реестр собственников, а также работать с должниками, а не всегда имеют информацию, кто есть кто. И приходится запрашивать через суд, нотариальные конторы такие сведения, что удлиняет и усложняет процесс. В скором времени, так как закон вступил в силу совсем недавно, станет понятно, насколько критична здесь ситуация. Но Госдума также работает над тем, чтобы найти выход для управляющих организаций из этой проблемы.

Ошибки в оформлении протоколов

Здесь, как и в оформлении бюллетеней, чаще всего неверно указывается площадь жилых и нежилых помещений, принадлежащих собственникам. Количество голосов собственника не определяется пропорционально его доле в праве общей собственности.

Еще одна сложность, в которой часто ошибаются, – разобраться в том, каким количеством голосов на собрании принимается то или иное решение: где нужно ⅔ от количества голосов всех собственников помещений в МКД, а где достаточно 50%.

Зачем нужно проводить общее собрание?

Согласно Жилищному кодексу РФ, общее собрание собственников (ОСС) – это орган управления многоквартирным домом (МКД), который принимает решения с помощью голосования. Чтобы провести какие-то изменения в доме или на придомовой территории, нужно получить согласие собственников МКД. Организовать такое собрание не так просто, потому что требуется набрать определенный минимум участников. Кроме того, сама процедура должна проходить по всем правилам. Собрание проходит в несколько этапов, и, если ошибиться на одном из них, решение собственников можно будет опротестовать. Рассказываем, как по закону должно проходить ОСС, чтобы его результаты были признаны действительными.

Порядок правильного оформления протокола общего собрания собственников помещений МКД

Перед составлением протокола важно понимать, что четких регламентированных требований к его нет, и никто не обязан создавать строго по каким-либо рамкам. Поэтому порой возникают вопросы о правомочности внесения в документ определенных сведений.

Однако в Приказе Минстроя и ЖКХ No 411/пр от 31 июля 2014 г. содержится пример протокола общедомового собрания собственников для каждой из форм. Составлять точь-в-точь не обязательно, ведь образец опубликован в виде примерного шаблона. Он может быть дополнен или скорректирован по собственному желанию. Но часто именно он принимается за стандарт.

Структура бланка документа включает такие пункты, как:

1. Реквизиты (указываются дата, адрес проведения, форма, номер протокола при регистрации)
2. Вступительная часть. В ней указываются:

• инициаторы встречи и информация по ним;
• сведения о Председателе, секретаре и составе счетной комиссии;
• перечень голосовавших, зарегистрированных в список;
• общая площадь дома;
• общее количество голосов жильцов;
• повестка собрания.

Важно! Регламент для каждого выступающего докладчика оговаривается заранее.

Основные моменты

При создании этого пункта протокола, нужно подробно расписать повестку дня и вопросы, каждому из которых присваивается свой номер. Также нельзя совмещать вопросы, если они относятся к разным тематикам. Изложение ведется от 3 лица множественного числа («они»).

В эту часть входят 3 раздела: «слушали», «предложено», «решили».

Сведения об участниках

Список членов с указанием информации по ним включается в приложение.

Приложения

• информация о факте проведения собрания проголосовавшими собственниками МКД;
• реестр об оповещении даты заседания и вопросах на повестке дня;
• реестр собственников любого вида недвижимости в доме;
• лист регистрации жильцов, участвующих в голосовании (его подписывает каждый из присутствующих);
• нотариально заверенные доверенности уполномоченных представителей владельцев;
• результаты голосования;
• иные документы.

Какие вопросы можно решать на собрание ОСМКД

Гражданский кодекс приказ Минстроя № 44-ПР от 28\01\2019 года перечисляет список ситуаций, по которым может быть принято коллегиальное решение:

1. Вопросы по разрешению или запрету различных пристроек. Увеличению общей S здания – это называется реконструкция жилого дома. Например, повышение площади проживающих на первом этаже за счет пристраиваемых лоджий, присоединение части подвала или чердака.
2. Решения по распоряжению внешней территории, принадлежащей МКД. К примеру, разрешение на постройку гаражей, установку детских аттракционов или мероприятия по озеленению. Рассматривается бюджет для этих процедур и принимается решение начать работы, заложить в расходы будущих периодов.
3. Голосование по избранию человека, в полномочия которого будет входить подписание коммерческих договоров. К ним относятся работы, связанные с установкой, монтажом баннеров и конструкций, несущих рекламную информацию, а также другое.
4. Бухгалтерская тема – составление сметы ремонтных работ. План проведения капитальных и текущих процедур жилых и нежилых площадей.
5. Нюансы по видоизменению отдельных объектов здания. Благоустройство лифта, лестничных пролетов, оснащение комнаты консьержа.
6. Рекрутинговые проблемы – прием на работу дополнительной трудовой силы по мере необходимости (охранники, специалисты клининговых служб, электрики и т. п.).
7. Распределение парковочных мест – разметка, увеличение, облагораживание.
8. Вопросы о смене или выборе управляющей компании.
9. Сфера бухгалтерии – тарифы, перерасчет, субсидии.
10. Качество поставляемых услуг (газ, свет, вода).

Проблемы, не внесенные в письмо/уведомление жильцам, обсуждаться на заседании не могут. Поэтому перед тем, как делать созыв для голосования, следует внимательно заполнить пункт тем к обсуждению.

Посмотрите видео: «Тонкости проведения общего собрания собственников жилья.»

Причины для признания нелегитимным протокола

В тех случаях, когда имелся кворум и темы, требующие безотлагательного решения, были рассмотрены и по ним установлено обоюдное мнение, подчиниться итогам заседания обязаны все совладельцы МКД, в т. ч. те лица, которые не присутствовали на референдуме.

В то же время, если решение, прописанное в бюллетене собрания, не устраивает, а также есть подозрения на ущемление прав граждан, оформляется иск в судебное ведомство. По результатам заседания будет принят соответствующий вердикт.

Срок опротестования решения составляет полгода.

Потратив время, можно разобраться с правилами заполнения разных видов протоколов. Намного сложнее собрать необходимое количество граждан. В случае недобора голосующих, вопросы считаются нерешенными, а результаты референдума недействительными.

Посмотрите видео: «Общее собрание собственников (ОСС) квартир в МКД как способ защиты от произвола власти.»

Как выход – проводится дополнительное расширенное заочное собрание. Бланки бюллетеней раздаются всем членам МКД лично под подпись, заказным письмом. И потом учитываются при подсчете голосов.

Оригиналы результатов встреч и приложения к ним подшиваются вместе с копиями и хранятся в архиве.

Определение кворума встречи собственников жилья МКД

Кворум собрания собственников многоквартирного дома достигается не стандартным суммированием «поднятых рук», а выявленным соотношением принадлежащих метров каждому участнику схода. Площадь выделенной единицы помещения, входящей в состав МКД, играет основополагающую роль.

Посмотрите видео: «Онлайн-голосование на ОСС в МКД — «ОСС на 100%» и ИС «Моя Квартира».»

К примеру, S многоквартирного дома составляет 1000 м2, то есть это 100 %. Площадь недвижимости – 50 кв.метров, соответственно 5% от общего количества. Если жилец владеет 100 м2, то долей в референдуме признается 10%.

Таким образом, численность лично посетивших граждан и проголосовавших на встрече, не гарантирует достижения кворума. Необходимо производить расчет пропорций – владелец и метражность принадлежащей ему недвижимости.

Сколько нужно голосов для кворума

Проявляя инициативу о проведении встречи собственников МКД, следует загодя исходя из обсуждаемого вопроса, решить какое количество голосов хватит, чтобы кворум состоялся.

Дополнительно созывается собрание жильцов МКД и проводится референдум по принципу типа обсуждаемой проблемной ситуации.

Кворум может быть: 50%+1 голос, 2/3, 100%.

Каждый из рассматриваемых случаев, который обсуждается на встрече владельцев МКД, имеет разные цифры для того, чтобы голосование признать состоявшимся:

1. Капремонт здания – ⅔.
2. Создание ТСЖ – ½.
3. Заключение контракта с УК или ЖСК – ½.
4. Работы по увеличению и реконструкции здания – ⅔.
5. Текущие ремонтные мероприятия, облагораживание придомовых территорий – ½ голосов.
6. Наделение физического лица или группы людей финансовыми полномочиями – ⅔.
7. О передаче в пользование части совместно принадлежащего имущества другим лицам на правах аренды – ⅔.
8. Изменение жилищного фонда МКД в меньшую сторону – полный состав, т. е. 100%.

С юридической точки зрения, регламент и требования прописаны в следующих нормативно-правовых актах:

1. Первая часть, ст.№ 136 Жилищного кодекса последняя редакция.
2. Статья № 162 Постановления 188/ФЗ – ред. от 22 января 2020 года.
3. Ст. № 44 ЖК России.
4. Первая часть ст. № 46, ЖК – в послед. ред.
5. Третья ч. ст. № 36, ЖК в обновленной редакции.

Можно ли голосовать большинством

Много обыденных вопросов решается голосованием большинства, то есть, когда кворум – это 50 процентов от пришедших на референдум.

Перечень вопросов, которые требуют 2/3 голосов

Половина жильцов МКД, проголосовавших на собрании, не хватит при распоряжении имуществом, принадлежащем совместно владельцам многоквартирного дома. Речь не идет о текущих ремонтных затратах или обслуживании.

Как вариант, такими ситуациями могут быть:

• хозяйственные комнаты на 1 этаже можно сдать в аренду под предпринимательскую деятельность;
• участок земли во дворе, которые планируется передать во временное пользование;
• желание одного из совладельцев переоборудовать часть жилого фонда в нежилой формат, а затем заняться коммерческой деятельностью на этой площади;
• планирование капитального ремонта и связанные с процедурой финансовые траты;
• любые реконструкции;
• установка рекламных блоков на крыше;
• размещение сотовой антенны на кровле дома.

Регламентированное законом № 188/ФЗ (29 декабря 2004 года) количество человек для того, чтобы кворум состоялся, можно изменить в большую сторону решением жильцов МКД. Однако понижающая динамика недопустима.

Ситуации, когда необходимо 100% из 100 голосования

Законодательно прописано положения, при которых требуется единогласное постановление абсолютно всех владельцев и наступления 100 % кворума. Ситуация, когда собираются собственники недвижимости в одном месте и голосуют по поднятой теме только «за» или «против» – практически нереально.

Единогласное решение всех жильцов необходимо в следующих ситуациях:

1. Полный снос старого здания. В соответствии с программой, работающей в регионе, все жильцы переезжают во вновь построенный дом.
2. Ремонт и изменение фасадной части строения, как правило, устанавливается в рамках «реконструкция старого городского жилого фонда».
3. Изменение в сторону уменьшения придомовой территории или снос части здания по программе реновации. Хотя в законе оговорено, что кворум по таким вопросам составляет две трети всех голосов, но на практике, суд принимает иски по донным прецедентам.

Законодательная база, которая регулирует организационные моменты и правила проведения ОСС МКД

ЖК России регулирует административно-правовые задачи совладельцев многоквартирных домов.

Непосредственная обязанность каждого владельца любого помещения в МКД – рассматривать проблемы и принимать решения касаемо всего здания.

Назначение руководителя, бухгалтера, вопросы по улучшению/изменению территории, примыкающей к строению, подбор УК, разрешение на установку баннеров рекламационного характера на фасаде или кровле – это круг полномочий органа управления МКД.

Ст. № 45 ЖК России отображает принципы и порядок встречи владельцев недвижимости.

Посмотрите видео: «Общее собрание собственников онлайн в системе Домсканер.»

Правила и законодательные акты по оформлению протокола

Поправки, внесенная Минстроем и ЖКХ РФ, были приняты в начале 2020 г., ознакомиться с ними можно тут № 44-ПР от 28\01\2019 г.

Постановление регулирует основные и второстепенные моменты по заполнению протокола собрания жильцов дома и бланков, приложений.

Другие законы

Обязанности и полномочия владельцев недвижимого имущества прописано в жилищном праве – ст. 30-35. Полный список возможностей граждан являющихся совладельцами по распоряжению МКД зафиксирован в ЖК России ст. 36-48.

Проблемы и вопросы для обсуждения

Протокол общего собрания жильцов следует оформить для документального отражения процесса обсуждения возникших вопросов. Причем перечень данных спорных моментов довольно обширен. В него входят:

• открытие или закрытие ТСЖ, утверждение соглашения с УК;
• изменение формы управления МКД, смена УК;
• благоустройство прилежащей к дому территории (детская площадка, парковка для автотранспорта);
• утверждение обязательных и дополнительных услуг по ведению имущества МКД;
• согласование и утверждение тарифов на отдельные услуги по общему содержанию МКД;
• размещение рекламных баннеров;
• снос построений, которые относятся к дому;
• привлечение к работе консьержа;
• вопросы оплаты и распределения денежных средств по кап. ремонту.

К тому же, собственниками рассматриваются и другие насущные вопросы, не внесенные в список, но требующие внимания и принятия конкретного решения (разработка мер по уменьшению долгов основных задолжников по коммунальным услугам).

Частота проведения общей встречи собственников

С инициативой о назначении встречи собственников могут выступать несколько либо один из жильцов. Помимо этого, инициаторами бывают юридические лица (управление происходит с помощью УК). Согласно законодательству частота проведения общих собраний следующая:

• 1 раз в год (обязательное собрание; обычно назначается и происходит во II квартале текущего года по результатам предыдущего);
• в произвольное время (внеочередное собрание по инициативе).

Особые требования к оформлению протокола общего собрания собственников (ОСС) жилья многоквартирного дома (МКД) в 2020 году — образцы документов

Будучи владельцами недвижимости, люди, редко задумываются о решении проблем, связанных с управлением принадлежащего им общего имущества. Хотя покупая квадратные метры в многоквартирном доме, граждане на равных правах с соседями по лестничной клетке обязаны решать рабочие моменты и помогать администрировать ОСМД. Управление МКД ложится на плечи инициаторов заседания или избранного СД (совет дома). Образец протокола общего собрания собственников жилья многоквартирного дома – главный документ, устанавливающий правомочность принятого решения по насущным темам.

БЕСПЛАТНАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ С ЮРИСТОМ Тел. +7 (800) 301-67-60 Бесплатно по России

Проведение собрания и опросов в режиме онлайн

Возможность проводить встречу жильцов МКД в онлайн должно быть решено большей частью владельцев. С точки зрения законности, ч. 47/1 ЖК России, (в последней редакции) четко говорится о возможности проведения голосования без личного присутствия жильцов в определенном месте.

Еще в июле 2014 г. в ЖК России были внесены изменения, в частности, в статью № 44, вторая часть, абзацы с 3.2 по 3.4, которые дают полномочия собственникам помещений принимать решения о способе референдума по любым темам, касаемо МКД.

В электронной системе (например, «Домсканер») ведется учет документации по собраниям жильцов. В ней же размещаются анонсы будущих мероприятий, содержится архив ранее принятых решений.

В специально отведенном месте в системе проводится онлайн-голосование, его результаты всегда в общем доступе для совладельцев. Есть возможность дополнительно переносить всю информацию на бумажный носитель.

Выбрав такую форму ведения собраний, требуется назначить администратора общей системы. Выбор производится путем голосования. В роли такого представителя МКД может выступать, как физическое, так и юридическое лицо.

Контактные данные о человеке или фирме, ответственного за онлайн-голосование, должны находится в общем доступе.

Кроме того, следует указать:

• Ф.И.О. или юридическое имя;
• если администратор юр. лицо, то прописывается организационно-правовая форма компании;
• адрес регистрации фирмы или человека;
• реальное место нахождения гражданина или офиса предприятия;
• контактные телефоны;
• URL сайта, где размещена общая система МКД;
• наименование используемого провайдера, с которым заключен договор (только для юридических лиц).

Кроме этого, в протоколе проведенного онлайн-голосования, указывается начальная и конечная дата референдума.

Администратор системы, назначенный ранее, до определенного календарного числа, фигурирующего в протоколе, собирает все результаты согласно заполненным бюллетеням. Голосование в заочном формате выполняется в период не больше 5 суток с момента проведения сбора жильцов МКД.

Понятие «отсутствие кворума» при онлайн-голосовании такое же, как и при личном участии владельцев недвижимости.

В многоквартирных домах под управлением УК, ТСЖ, иного кооператива

в Вашем доме не проводились ранее собрания с использованием ЕИАС ЖКХ

Для проведения первого собрания с использованием системы ЕИАС ЖКХ Вам необходимо выполнить 3 шага:

1. Авторизоваться в Личном кабинете гражданина ЕИАС ЖКХ Московской области через ЕСИА (госуслуги) ;
2. Указать свою собственность , если она не была указана ранее;
3. Инициировать собрание или проголосовать:
   1. Инициирование собрания. Инициирование первого ОСС происходит путем оформления заявки на проведение ОСС. После публикации заявка, прошедшая автоматические проверки системы, создает собрание собственников. Инициатор собрания при этом получает доступ к системе администрирования общего собрания.
   2. Администрирование первого ОСС описано в разделе Администрирование ОСС
   3. Если собрание уже запланировано, необходимо проголосовать в указанные сроки.

в Вашем доме проводились ранее собрания с использованием ЕИАС ЖКХ, имели кворум и приняты решения по обязательным вопросам первого собрания

Для инициирования (или участия в уже инициированном) очередного для Вашего дома собрания с использованием системы ЕИАС ЖКХ Вам необходимо выполнить 3 шага:

1. Авторизоваться в Личном кабинете гражданина ЕИАС ЖКХ Московской области через ЕСИА (госуслуги) ;
2. Указать свою собственность , если она не была указана ранее;
3. Инициировать собрание или проголосовать:
   1. Инициирование собрания. Инициирование очередного ОСС происходит путем оформления заявки на проведение ОСС. После публикации заявка, уходит на проверку утвержденному предыдущими собраниями Администратору ОСС.
   2. Постоянное администрирование ОСС выбранным администратором включает в себя:
      1. Администрирование ОСС
      2. Работу с заявками на проведение общих собраний
   3. Если собрание уже запланировано, необходимо проголосовать в указанные сроки.

В каких формах можно проводить собрание?

Жилищный кодекс строго определяет только три формы собрания:

• очная (совместное присутствие);

• заочная (опросным путем или с использованием системы);

• очно-заочная.

В зависимости от формы проведения собрания будут различаться содержание сообщения о собрании, которое нужно предварительно разослать собственникам, и процедура голосования.

При очной форме собственники голосуют на месте. При заочной они отправляют бюллетени, а организаторы вносят голоса в систему. При очно-заочной присутствующие голосуют на месте, а остальные могут позже отослать свои голоса.

Процедура проведения голосования

Оповестить всех участников будущих сборов следует заказным именным письмом либо разместить объявление на информационном стенде.

Уведомление через публичные доски в подъездах – распространенная практика. Однако существует дополнительный метод – личный обход всех квартир в МКД и вручение под подпись извещения о проводимой встрече собственников.

В документе обязательно указывают дату собрания и вынесенные вопросы на повестку дня.

Срок, за который следует сообщить о предстоящем мероприятии, две недели. Каждый сход проводится по чьей-то инициативе, о чем должно быть указано в извещение.

Законодатель установил три формы сборов, которые выбираются перед публикацией уведомления:

• очное;
• заочное;
• очно-заочное.

Понятие и особые требования к кворуму общего собрания собственников (ОСС) помещений в многоквартирном доме (МКД) — сколько процентов голосов должно быть

Все, без исключения владельцы каждой, выделенной документально, части недвижимого имущества в МКД, имеют право голоса на совместных сборах. Выявление нарушений и неточностей при формировании документов, в т. ч. доверенностей, влечет признание результатов референдума недействительными.

БЕСПЛАТНАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ С ЮРИСТОМ Тел. +7 (800) 301-67-60 Бесплатно по России

Понятие – кворум общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, это минимум проголосовавших людей, который обуславливает принятое решение правомочным.