Есть ли льготы ветеранов труда на вывоз твердых бытовых отходов

Договор на вывоз и утилизацию мусора является одной из разновидностей договора возмездного оказания услуг.

По договору исполнитель по поручению заказчика обязуется оказать услуги по вывозу и (или) утилизации мусора.

Отношения, в сфере вывоза и утилизации мусора, наряду с нормами главы 39 ГК РФ регулируются ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ (далее – Закон об отходах), Постановлением Правительства РФ «Об утверждении Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов» от 10.02.1997 г. № 155 и иными нормативно-правовыми актами.

Договор оказание услуг по вывозу и (или) утилизации мусора заключается в простой письменной форме.

Объектом договора на вывоз и утилизацию мусора являются отходы (бытовые, промышленные, медицинские, строительные и т.д.).

Согласно ст. 1 Закона об отходах к отходам можно отнести: остатки сырья, материалов (пример: строительные материалы), полуфабрикатов, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

Все отходы делятся на 5 классов в зависимости от негативного воздействия на окружающую среду:

• I класс – чрезвычайно опасные;
• II класс – высокоопасные;
• III класс – умеренно опасные;
• IV класс – малоопасные;
• V класс – практически неопасные.

В соответствии с п.3 ст. 14 Закона об отходах для отходов I – IV класса опасности должен быть составлен паспорт , являющийся неотъемлемым приложением к договору.

Есть ли льготы на вывоз мусора инвалидам? Какой размер скидки?

Есть ли на практике льготы на вывоз мусора инвалидам, какие размеры компенсации и документы нужны для оформления вывоза мусора?

Давайте посчитаем размер льгот, который получит на вывоз мусора российский инвалид в 2019 году.

• Средний тариф за вывоз ТБО составляет 100 рублей с одного человека.
• Льготные категории граждан (в нашем случае, инвалиды) получают скидку 50%.

Иными словами, если в квартире проживает трое человек, один из которых имеет статус инвалида, оплата будет равной 250 рублям вместо 300, т.е. размер скидки составит порядка 20%.

Кому положена льгота на вывоз мусора

Ежегодно государство оказывает поддержку незащищенным слоям населения в виде дотаций и иных льгот. С января 2019 года были предусмотрены льготные условия для оплаты вывоза мусора по новым тарифам для отдельных категорий граждан.

Инвалиды

В данную категорию входят:

• граждане, имеющие любую группу инвалидности;
• лица, признанные инвалидами с рождения;
• дети с ограниченными возможностями.

Если проживание семьи осуществляется по договору соцнайма, то государство гарантирует предоставление 50% субсидии на оплату коммунальных платежей по вывозу и утилизации мусора.

Если квартира находится в собственности граждан, то действующее законодательство предусматривает возмещение 50% от суммы, внесенной в качестве квартплаты.

В случае если справка носит ограниченный период действия, гражданам придется повторно проходить МСЭ для подтверждения инвалидности. Только после этого человек сможет получить требуемые средства для оплаты коммунальных услуг.

Многодетные семьи

Семьи, в которых проживает большое количество детей, ежегодно несут многочисленные расходу на их содержание, воспитание и образование. Приоритетной задачей государства является оказание поддержки многодетным семьям. Для этого разработано множество социальных проектов, таким семьям предоставляются льготы, в том числе и на вывоз мусора. В 2021 году действующее законодательство предусматривает компенсацию многодетным детям 30% от суммы, затраченной оплату утилизации мусора.

Статья 159 Жилищного кодекса РФ «Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»

Ветераны

Лица, имеющие статус ветеранов труда, оплачивают только 50% от общей стоимости коммунальных услуг по устранению отходов твердого характера. Данная льгота предоставляется только самим ветеранам, не предусматривая членов его семьи.

Если у лица, претендующего на льготы, отсутствуют записи в трудовой книжке, то он должен получить соответствующие справки с предыдущих мест работы. Причиной для отказа в присвоении статуса ветерана труда может служить недостаточный трудовой стаж. В такой ситуации лицо лишается всех льгот и осуществляет оплату по общим тарифам.

Отдельные категории лиц в соответствии с региональным законодательством

Действующее законодательство позволяет региональным властям самостоятельно устанавливать льготы для отдельных категорий граждан. Так, для живущих на территории Москвы и области одиноких пенсионеров предусмотрены дополнительные льготы по вывозу ТБО. Размер скидки во многом зависит от возраста человека. Государства оплачивает:

• 30% от общей стоимости услуги по вывозу ТБО для граждан в возрасте до 70 лет;
• 50% от цены за вывоз мусора для лиц в возрасте 70-80 лет;
• 100% от платы за утилизацию бытовых отходов для пенсионеров, чей возраст превышает 80 лет.

Кроме этого, действующее законодательство предусматривает выделение субсидий для семей, у которых размер оплаты по коммунальным услугам составляет более 22% от общего дохода.

Региональная программа Ямало-Ненецкого округа предусматривает единую плату за вывоз мусора. Она составляет 150 рублей с одного человека. Оставшаяся сумма выплачивается за счет регионального бюджета.

Размещение твердых бытовых отходов на полигонах

Самый распространенный способ обращения с твердыми бытовыми отходами – размещение на полигонах. Строительство и эксплуатация данных площадок должны отвечать нормативным требованиям. Перечислим некоторые из них:

• Максимально допустимый коэффициент фильтрации для материала, из которого образовано основание полигона – 0,00005 см/сек.
• По периметру полигона должна присутствовать нагорная канава для отведения загрязненных вод. Альтернативный подход решения задачи – перекачка жидкости на верхний слой мусора для интенсификации биотермического процесса.
• Обязательное условие – наличие качественной гидроизоляции, установки для сбора и обезвреживания загрязненных вод.
• На полигоне должна быть выделена хозяйственная зона для технического обслуживания (мойки) спецтранспорта, который перевозит твердые бытовые отходы.

На полигон разрешено вывозить строительный мусор и некоторые отходы 3-4 класса опасности. Срок эксплуатации объекта редко превышает 20 лет.

Сегодня под полигоны задействованы огромные земельные площади. Даже небольшое отклонение от нормативных требований при строительстве и размещении ТБО могут стать причиной загрязнения подземных и поверхностных вод, почвы, атмосферного воздуха. Существуют и другие экологические проблемы, связанные с эксплуатацией полигонов:

• В результате захоронения безвозвратно теряется большой объем вторичных ресурсов.
• Даже грамотно спроектированный и построенный полигон – объект, представляющий санитарно-эпидемиологическую опасность. Чем больше площадей отводят на размещение ТБО, тем сильнее смещается экологическое равновесие в сторону синантропных животных и патогенных микроорганизмов.
• В процессе и после окончания срока эксплуатации полигона мусор, который размещен на территории, еще несколько десятков лет выделяет в воздух и почву фильтрат и газы. Среди них метан – причина «парникового эффекта», аммиак, сероводород, летучие амины.

Человечество стремится сокращать количество полигонов и свалок, переходить на более экологичные и правильные способы обращения с твердыми бытовыми отходами.

Утилизация твердых бытовых отходов

В России постепенно стала развиваться утилизация твердых бытовых отходов. Относительно недавно вторичное использование мусора практиковалось в небольших количествах. По этой причине ТБО стали существенным фактором антропогенного влияния на экологическую обстановку.

Одна из особенностей вторичного использования твердых бытовых отходов – необходимость внимательной предварительной сортировки. В мусоре нередко встречаются твердые предметы, которые способны вывести из строя дробильные установки.

Утилизация ­– переработка ТБО с образованием вторичного сырья, которое подходит для производства новых полезных изделий и продуктов. Это один из наиболее перспективных способов обращения с мусором, который позволит сократить необходимость в полигонах. Рассмотрим особенности утилизации разного типа ТБО.

Бумажные и картонные изделия

В России длительное время осуществляют утилизацию картона и бумаги. Традиционный способ подразумевает их переработку на целлюлозно-бумажных фабриках. Но он не всегда окупается. Более перспективное направление – переработка с производством бумажной тары или «эковаты» – теплоизоляционного сырья для строительства малоэтажных домов.

Резиновые изделия

Резиновые покрышки – ценное вторичное сырье, которое измельчают для получения крошки. Операция состоит из восьми этапов:

1. Разрушение на роторной ножевой дробилке отходов до частиц размером менее 100 мм.
2. Вторичное разрушение на двухроторной ножевой дробилке до частиц размером менее 20 мм.
3. Переработка сырья в ударно-импульсном оборудовании.
4. Грохочение, выделение текстильного корда.
5. Железоотделение.
6. Измельчение на вальцах оставшихся крупных резиновых элементов.
7. Сортировка материала в зависимости от размеров резиновых фрагментов на категории менее 5 мм и 5-10 мм.
8. Регенерация сырья на шнековом аппарате для получения универсального материала, пригодного для изготовления резинотехнических изделий.

Резиновая крошка идет на производство матов, гидроизоляционных и кровельных материалов, применяется в качестве добавки в асфальтовое покрытие. Сырье с частицами размером до 0,45 мм отправляется на заводы по изготовлению приспособлений, которые повышают устойчивость предметов к изгибам и ударам.

Изделия из древесины

Основной метод утилизации изделий из древесины – производство вторичного сырья для ДСП, древесно-цементных масс, древесно-слоистой пластики, ДВП. После переработки образуется щепа. Чистое технологическое сырье подходит для изготовления гидролизного спирта, сульфитной и сульфатной целлюлозы, кормовых дрожжей и полуфабриката тарного картона. Из еловых опилок получают древесную муку – качественный наполнитель для линолеума.

Стеклобой и стекло

Стеклобой на перерабатывающих заводах пропускают через дробильные установки, смешивают крошку с щелочью. Полученное вторичное сырье обладает высокой реакционной способностью и активно применяется для изготовления растворимого стекла, силикатного кирпича.

Второй способ утилизации стеклобоя – производство пеностекла. Для этого отходы обрабатывают в дробильной машине, смешивают крошку с каменным углем и спекают полученную смесь. В результате получается звукопоглощающий негорючий теплоизоляционный материал с высокими прочностными характеристиками.

Строительные отходы и металлургические шлаки

Главный способ утилизации металлургических шлаков, железобетона и строительных отходов – двухступенчатое дробление, получение щебня и выделение металлов. По аналогичной технологии можно перерабатывать отходы горнодобывающих предприятий.

Полимеры

Главное направление утилизации полимеров – изготовление вторичного пластика. Для этого подходит тара из полиэтилентерефталата и полиолефинов. Первые этапы процесса – дробление, мойка, обезвоживание и сушка. После этого из сырья получают агломерат или гранулят для производства пластика.

В зависимости от вида вторичного материала из него производят различные изделия: мешки для мусора, кабель-каналы, хозяйственные ведра, пленку, сантехнические детали, ящики.