Действия заказчика при уклонении победителя от подписания контракта 44 фз
������ ������, ��� ��� ���������� ��������� ���������� �� ������� ���������� ����. ��������, ���� ����������� ������ �������� ��� ���������� ���� �������� ����������� �������, � �� �� ������ �� ��������. � ����� ��������� ���� ��������� �������� ��������� ��� ��������� ��������� ��������.
���������� ��������� �����������
���� ��������� �� �������� � ������-�� ����������� ���������, �� � ������� 5 ����, ��������������� ��� ��� ����������, ��������� �� ����������� �������� �������� �����������, � ������� �������� ���� ���������. �������� ���������� ��������� ����������� �������� ����, �������� �� ��� �����.
�������� �� ���������� 3 ������� ���� ������ ����������� �������� �����������. ����� �� ��������� � ��� ��� ������������ ������ ��������, ��� ��� ������ ������� � ������������ ������ ������ �� �������� ���������.
����� ����� � ���������� ����� ��� ��� ������� ���, ����� ��������� ��������. ����� ������� ����� ������������� �������� 6 ������� ����.
�������� ���� ��������, ��� � ��������� ������ ��������� ���������� ����������� ����� ��������������� ������ ���. ��������� ��� ���������� ������ ���� ������, ��������, �������������� ������� �������� ���������� ������������ ��������� ��� ������ ���������.
������ �� ��������. �������� ������� ������������ �� ���������� ��������� ���������� �������� �� ������������ ������������ ������� � �������� � ��� ��������� � ��������� ��� � ���. � ���� ��������������� ����������, ��� ����������� �������� ��������� �������� �����������, ��� ��������������� ��������, �� ���������� ��� ����� �� �����������. ���������, ��� �������� �� ����� �������� ���������� ��������. ��������������� ����� ������ ������� ������ ��������� � ���, ������, ��� ������� � ������� ��������� � ������������� ������� � �������� ��� ����� ��������������� �� �� �����������. (������� ���� �� ����������� ������� �� 16.05.2019 � 074/06/104-714/2019).
�������������� ������������� ����
�������� ��� ���������� ��������� � ������������ � �. 9 ��. 54 44-�� � �. 16 ��. 83.2 44-�� ���� �������� ��������� �������������� ������������� ����. ���� ������� ���������, ��������� ������ � ������� ������ ��� �������� � ��� ������ �������. ���������� ��������� � ���� ������ ����� �������� �� ���� �� 30 ����.
������� ������������� ������������� ���� ����� ����������� ������������� (������� ���, ���, ������� ���������������� ������ ������, ���������� ��� ������), � ����� �������� ��������-������������ ����� ����� �� ������������ � �������������� ��������� ��������.
Правовые основания
По итогам проведения закупочной процедуры по 44-ФЗ после подписания итогового протокола, рассмотрения заявок, закупочной документации и заявки победителя, с ним заключается контракт. Иногда он заключается с лицом, занявшим второе место, например, при уклонении или отказе победителя от заключения или в случае выявления обмана с его стороны относительно тех или иных условий закупки.
Правовую основу заключения договора составляет непосредственно 44-ФЗ, регулирующий процедуру, её условия и сроки осуществления, а также ст. 527 Гражданского Кодекса РФ, которая прямо обязывает заказчика подписывать контракт с победителем закупочной процедуры, извещение о которой было открыто опубликовано в единой информационной системе (ЕИС).
Условия непосредственно заключения устанавливаются документацией о закупке, прописываются в извещении, а также должны соответствовать заявке победителя и его окончательному предложению цены. Данное положение прописано в ч. 1 ст. 34 44-ФЗ.
Большая часть закупочных процедур в последнее время осуществляется в электронном виде, заключение также происходит с использованием систем электронного документооборота. Обе стороны в таком случае подписывают договор с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
Уклонение победителя от подписания
Если победитель не осуществил в установленные сроки подписание или не направил протокол разногласий, он признаётся уклонившимся от подписания контракта. Это же относится и к тем ситуациям, в которых поставщиком не было предоставлено запрашиваемое обеспечение или не были исполнены предусмотренные законом антидемпинговые меры.
Последствиями для такого поставщика является включение в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года, что препятствует участию такого исполнителя в большинстве закупок. А также не позднее следующего дня заказчик размещает в ЕИС сведения о таком поставщике, с указанием его реквизитов и реквизитов закупки, в отношении которой было совершено нарушение.
Кроме того, поставщик признаётся уклонившимся в том случае, если он представил недостоверную информацию при участии и/или не соответствует требованиям заказчика. В таком случае заказчик отказывается заключать контракт, возвращает обеспечения и принимает аналогичные меры, как и в случае с нарушением сроков.
В такой ситуации заказчик может заключить контракт с исполнителем, занявшим второе место. В этом случае он также в течение пяти дней с момента признания предыдущего поставщика уклонившимся направляет на подписание проект, и вся процедура повторяется.