+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

В цену контракта входит возмещение коммунальных услуг

Содержание

Об утверждении рекомендаций по возмещению затрат на содержание государственного имущества (утратило силу на основании приказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 20.03.2021 N 176-пр), Постановление Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 30 апреля 2004 года №50

В цену контракта входит возмещение коммунальных услуг

____________________________________________________________________Утратило силу на основании

приказа Министерства земельных и имущественных отношений
Республики Татарстан от 20 марта 2021 года N 176-пр

____________________________________________________________________

В целях эффективного управления государственным имуществом и создания единого порядка возмещения затрат при сдаче в аренду и передаче в безвозмездное пользование основных фондов, находящихся в государственной собственности Республики Татарстан, а также при совместном использовании объектов государственного имущества двумя и более балансодержателями Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан постановляет:
1. Утвердить прилагаемые рекомендации по возмещению затрат на содержание государственного имущества.
2. Утвердить примерный договор на возмещение коммунальных и эксплуатационных услуг.
3. Руководителям государственных предприятий и учреждений при оформлении со сторонними пользователями нежилых помещений взаимоотношений по их содержанию руководствоваться Рекомендациями по возмещению затрат на содержание государственного имущества и Примерным договором на возмещение коммунальных и эксплуатационных услуг.
4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя министра Юшканцеву Т.С.

Министр земельных и имущественныхотношений Республики Татарстан          В.П.Васильев

1. Общие положения

1.1.

Настоящие Рекомендации устанавливают единый порядок возмещения затрат на содержание государственного имущества при сдаче в аренду и передаче в безвозмездное пользование основных фондов, находящихся в государственной собственности Республики Татарстан, а также при совместном размещении на объекте государственного имущества двух и более государственных организаций (балансодержателей).
1.2. Между организацией, содержащей объект государственного имущества и имеющей прямые договоры купли-продажи (поставки) с поставщиками энергоресурсов (далее – Управляющий) и иными организациями, размещенными на объекте с согласия Минземимущества РТ на основании договора хозяйственного ведения, оперативного управления, безвозмездного пользования или аренды, (далее – Пользователь) заключается договор на возмещение коммунальных и эксплуатационных услуг.
1.3. По договору на возмещение коммунальных и эксплуатационных услуг Пользователь возмещает стоимость коммунальных услуг, эксплуатационных расходов Управляющего по содержанию используемого Пользователем имущества, обязательные платежи связанные с имуществом и его содержанием, а также затраты Управляющего на проведение текущего ремонта.

2. Коммунальные услуги

2.1. В состав коммунальных услуг включаются снабжение Пользователя электрической и тепловой энергией, водой и услугами водоотведения (канализования), вывоза бытовых отходов, телефонной линией связи.
2.2.

Стоимость предоставляемой Пользователю электрической и тепловой энергии, устанавливается в строгом соответствии с тарифами, утверждаемыми соответствующими постановлениями Правления Республиканской энергетической комиссии.

Стоимость воды, услуг водоотведения и вывоза твердых бытовых отходов устанавливается по нормативам и тарифам, утверждаемым администрациями городов и районов республики.
Стоимость телефонной линии – по абонентской плате поставщика услуг.
2.3. При наличии приборов учета Пользователь оплачивает коммунальные услуги на основании их показаний.

Кроме того, Пользователь оплачивает энергоресурсы в местах общего пользования в зависимости от арендуемой площади и количества работников.
2.4. При отсутствии приборов учета расчет стоимости коммунальных услуг производится исходя из следующих соотношений:
2.4.1.

Израсходованный объем воды определяется умножением количества работников Пользователя на норму потребления в день и на количество рабочих дней Пользователя в данном периоде.
Сумма, подлежащая оплате за водоснабжение и водоотведение, определяется как произведение израсходованного объема водопотребления на стоимость 1 куб.м водоснабжения и водоотведения соответственно.

Примечание: Нормы водопотребления устанавливаются на основании решений местных органов, а при их отсутствии на основании действующих СНиП”.
2.4.2.

Израсходованный объем электроэнергии определяется умножением установленной мощности токоприемников, с поправкой на коэффициент использования (спроса) того или иного токоприемника, на продолжительность рабочего дня на количество рабочих дней Пользователя в текущем месяце.

Установленная мощность токоприемников определяется как сумма мощности токоприемников Пользователя и токоприемников мест общего пользования пропорционально используемым площадям. Сумма, подлежащая оплате за электроэнергию, определяется умножением израсходованного объема электроэнергии на стоимость 1 кВтч электроэнергии и на коэффициент 0,707.
2.4.3.

Для расчета платежей по теплоснабжению определяется расчетная площадь, равная сумме площади, используемой Пользователем и мест общего пользования пропорционально используемым площадям. Расчетная площадь умножается на стоимость теплоснабжения 1 кв. метра здания. Стоимость теплоснабжения 1 кв. метра здания определяется как произведение тарифа за 1 Гкал теплоснабжения на расход тепла, требуемый для отопления здания, умножить на объем и разделить на площадь отапливаемых помещений здания. В свою очередь расход тепла на отопление здания рассчитывается на основании значений отопительной характеристики здания, температуры внутри и снаружи помещения, в соответствии с Методикой определения количеств тепловой энергии и теплоносителей в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной приказом Госстроя РФ от 6 мая 2000 г. N 105.

3. Обязательные платежи, связанные с имуществом и его содержанием

3.1. В состав обязательных платежей связанных с имуществом включаются налог на имущество, платежи за земельный участок и Экологический фонд РТ, а также затраты по охране объекта недвижимости, которые выполняются сторонними специализированными организациями.
3.2.

Расчет возмещаемой суммы налога на имущество производится исходя из стоимости площадей, используемых Пользователем, и стоимости площадей общего пользования пропорционально используемой площади.
3.2.

Пользователь возмещает платежи за пользование земельным участком (арендную плату либо налог на землю), которые рассчитываются как сумма платежа, оплачиваемая Управляющим за землю, деленная на всю сумму площадей Управляющего и умноженная на расчетную площадь.

Расчетная площадь определяется как сумма площади, используемой Пользователем и площади мест общего пользования пропорционально используемой площади.
3.4. Услуги по охране объекта недвижимости, которые выполняются сторонними специализированными организациями, возмещаются Пользователем пропорционально занимаемой им площади к охраняемой площади Управляющего.

4. Эксплуатационные услуги

4.1. В состав эксплуатационных расходов включаются затраты Управляющего связанные с уборкой помещений и территории, поддержанием коммуникаций в исправном состоянии, по охране объекта, осуществляющегося Управляющим, а также заработная плата административного и обслуживающего персонала.
4.2.

Эксплуатационные затраты Управляющего подлежат возмещению Пользователем в сумме, не превышающей 20% от суммы возмещаемых им коммунальных услуг.
4.3.

При отсутствии у Пользователя персонала, ответственного за эксплуатацию, в состав эксплуатационных расходов дополнительно включается текущий ремонт коммуникаций в используемых площадях.

5. Заключительные положения

5.1. Управляющий обязан предоставлять Пользователю расчет стоимости каждой оказываемой услуги и указывать нормативные документы, на основании которых установлены нормы и тарифы.
5.2.

За имущество, сдаваемое в почасовую аренду, при расчете стоимость коммунальных и эксплуатационных услуг, налогов и платежей по содержанию имущества умножается на коэффициент почасовой аренды, установленный по договору аренды.
5.3.

Повременная оплата за пользование телефонной линией, оплата междугородних и международных услуг связи производится Пользователем в сумме платежных требований поставщиков услуг.
5.4.

Формулы расчета возмещаемой стоимости коммунальных услуг, при отсутствии приборов учета, эксплуатационных затрат и обязательных платежей приведены в приложении N 1 к Примерному договору на возмещение коммунальных и эксплуатационных услуг.

Примерный договор на возмещение коммунальных и эксплуатационных услуг (утв. постановлением МЗИО РТ от 30 апреля 2004 г. N 50)

 г._____________                                 “___”________________ г.

Предприятие (учреждение),_________________________________ ________________________________________________________________________
(полное наименование организации, содержащей объект государственного имущества и имеющее прямые договоры поставки энергоресурсов)
в лице ________________________________________________________________, действующее на основании __________________, именуемое в дальнейшем
(должность, фамилия, имя, отчество)
Управляющий, с одной стороны, и _______________________________________________________________________,размещенное на объекте, в лице
(наименование пользователя)
________________________________________, действующее на основании ___________________, именуемое в дальнейшем – Пользователь,
(должность, фамилия, имя, отчество)
с другой стороны, вместе именуемые – Стороны заключили настоящий Договор о нижеследующем:

1. Предмет и цели договора

1.1.

Управляющий обеспечивает предоставление, а Пользователь использование и оплату коммунальных и эксплуатационных услуг за
помещение (строение), расположенное по адресу __________________________ общей площадью _______ кв. метров
1.2. Помещение (строение) указанное в п.1.1 находится у Пользователя на основании _____________________________________________________________
(распоряжения, договора хоз. ведения, опер. управления, безв. пользования, аренды)
зарегистрированного Минземимуществом РТ за N _______, от ____________ г.
1.3.

Стоимость коммунальных услуг и эксплуатационных расходов по содержанию помещения приведена в приложении 1 к Договору, которое являются неотъемлемой изменяемой частью настоящего договора.
1.4.

Цель договора – обеспечение надлежащего содержания помещения, его инженерного оборудования, мест общего пользования и близлежащей территории, а также оказание Пользователю нежилого помещения (строения) коммунальных и эксплуатационных услуг.

2. Обязанности сторон

Источник: http://docs.cntd.ru/document/917014359

Закупка коммунальных услуг: основания и порядок действий | Контур.Закупки

В цену контракта входит возмещение коммунальных услуг

Абсолютно все заказчики, от мала до велика, закупают коммунальные услуги. При этом многие предпочитают заключать контракты стоимостью до 100 000 рублей. С одной стороны, это упрощает жизнь. Но с другой стороны, лимит таких закупок ограничен.

И тратить его на коммуналку целесообразно далеко не всегда. Для закупки электричества, услуг по водоснабжению, отоплению и прочих подобных правильнее использовать специальные основания.

А малые закупки оставить на всякий случай — вдруг возникнут какие-то срочные потребности?

Основания для закупки коммунальных услуг

Коммунальные услуги закупаются у единственного поставщика. Регулируются такие закупки частью 1 статьи 93 закона 44-ФЗ.

В принципе для этого можно использовать и общие основания (пункты 4 и 5 части 1 упомянутой статьи). Хотя Минфин и подтверждает правомерность такого подхода (письмо от 21.06.

2021 № 24-05-07/38889), но особого смысла в этом нет. На схеме ниже указано, какие основания предусмотрены именно для закупок коммуналки.

Специальные основания для закупки коммунальных услуг (статья 93 закона 44-ФЗ)
1. Услуги связи. Пункт 1 части 1
2. Вода, отопление, газоснабжение, бытовые отходы. Пункт 8 части 1
3. Электричество. Пункт 29 части 1

Например, заказчик планирует заключить с поставщиком услуг по водоснабжению контракт, цена которого меньше 100 000 рублей. Можно использовать для этого общее основание в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93. А можно воспользоваться нормами пункта 8. Оба подхода законны.

Однако если заказчик пойдет по первому пути, это увеличит его шансы к концу года исчерпать лимит малых закупок. И тогда вместо заключения прямого контракта на какие-нибудь канцелярские принадлежности придется проводить конкурентную процедуру.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2021 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Заказать регистрацию в ЕИС

Перед применением специальных оснований следует ознакомиться с законом № 147-ФЗ, а именно с пунктом 1 статьи 4. В нем описана сфера деятельности субъектов естественных монополий.

Водо- и газоснабжение

Водоснабжение, водоотведение, снабжение газом можно закупать по пункту 8 части 1.

А с этого года по этому же основанию разрешено заключать контракты на вывоз мусора (услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами). Такой контракт заключается с региональным оператором.

Если таковой не выбран, то пункт 8 применять нельзя. Стоимость контракта определяется в пределах лимита тарифов оператора.

Энергоснабжение

Контракта на энергоснабжение целесообразно заключать по пункту 29. Но прежде стоит посетить Сайт антимонопольной службы и в разделе «Информационные системы» скачать реестр гарантирующих поставщиков. По нему следует проверить поставщика, с которым собираетесь заключить контракт:

Реестр гарантирующих поставщиков на сайте Антимонопольной службы

Обязательно следует проверить реестр. Ведь если заключить контракт с поставщиком, не входящим в этот реестр, выбор признают необоснованным. Это подтверждается практикой контролирующих органов.

Например, такие выводы следуют из Акта плановой проверки Комитета по контролю в сфере закупок по Тюменской области от 12.03.2021 № 04/01-19/2021.

Связь

Для контракта на определенные услуги связи есть пункт 1 упомянутой части 1 статьи 93 закона 44-ФЗ. По этому основанию можно закупить, например, услуги общедоступной почтовой связи.

Вместе с тем нужно помнить, что услуги, входящие в монопольный перечень, не стоит включать в один контракт с теми, которые не попадают в него. Это запутает поставщика и не понравится контролирующим органам (решение ФАС от 7 ноября 2021 по делу № ВП-540/17).

Планирование закупки коммунальных услуг

Как и любую закупку, контракт на коммунальные услуги нужно спланировать. А еще обосновать его цену. При этом следует помнить о наличии тарифного метода — использовать следует именно его.

При заключении контракта на коммуналку через малые закупки планирование осуществляется в упрощенном порядке — их нужно отразить одной строкой (постановление Правительства от 25.01.2021 № 73).

Если же используются специальные пункты, то каждая закупка должна быть отдельной позицией в плановых документах. В качестве способа определения выбирается закупка у единственного поставщика.

Чтобы правильно заполнить плановые документы, рекомендуем обратиться к первоисточникам:

  1. Федеральные заказчики найдут порядок заполнения планов и планов-графиков в следующих документах:
    • постановление от 05.06.2015 № 552 — план закупки;
    • постановление от 05.06.2015 № 553 — план-график.
  2. Региональным и муниципальным заказчикам нужно обратиться к таким документам:
    • постановление от 21.11.2013 № 1043 — план закупки;
    • постановление от 05.06.2015 № 554 — план-график.

Ниже показано отражение закупки коммунальных услуг в ЕИС:

Закупки по специальным основаниям указаны отдельными позициями

Обосновывая способ закупки, необходимо сослаться на соответствующий пункт статьи 93 и указать «тарифный метод». А также нормативные акты, которые регулируют тарифы. Право на установление обеспечения контракта подобного типа остается за заказчиком.

В середине 2021 года отменено «правило 10 дней» для закупок у единственного поставщика. План-график можно изменить не позже, чем за 1 день до размещения в информационной системе соответствующего извещения либо до заключения контракта.

Например, заказчик закупает коммунальные услуги по спецпункту 8. Он может внести изменения в план-график, через день опубликовать извещение в ЕИС и через 5 дней заключить контракт.

Извещение публикуется в виде заполнения формы с информацией о закупке. Многие поля заполняются автоматически — данные берутся из плана-графика, поэтому остается только указать источник финансирования и место оказания услуг. Если это возможно, целесообразно прикрепить к извещению проект контракта.

контракта

Если контракт заключается по пункту 1, 8 или 29 части 1 статьи 93, оформляется он по упрощенным требованиям. В нем должны быть такие положения:

  1. Преамбула, в которой необходимо указать основание (пункт 1, 8 или 29 части 1 статьи 93).
  2. Условия о цене, ее твердости и неизменности на весь срок контракта (часть 2 статьи 34).
  3. Условия о неизменности положений контракта, за исключением случаев, предусмотренных статьей 95. А также о том, что все изменения и дополнения действительны, если оформлены в письменном виде и закреплены подписями сторон (пункт 2 статьи 34).
  4. Положение о сроке оплаты — не более 30 дней с даты подписания документа о приемке (пункт 13.1 статьи 34).
  5. Положение о расторжении — оно допускается по соглашению сторон, решению суда и в одностороннем порядке, если другая сторона отказывается от его исполнения (пункт 14 статьи 34, пункт 8 статьи 95).

Если предусмотрен аванс

Условия об авансовых платежах часто включается в коммунальные договоры. Необходимо следить за тем, чтобы были отражены реальные сроки оплаты.

Например, в соответствии с платежной дисциплиной заказчик производит платежи за коммунальные услуги два раза в месяц: 1/3 до 10 числа текущего месяца, остальное — до 18 числа следующего месяца. Именно такой порядок следует прописать в контракте.

Если поставщик указал свои сроки оплаты, нужно составить протокол разногласий и указать в нем реальный режим перечисления платежей.

Можно ли заключить контракт на коммунальные услуги задним числом?

Согласование контракта может затянуться, а получать свет, воду и газ заказчику нужно ежедневно. В связи с этим порой контракты заключаются задним числом — в тексте прописывается, что действие документа распространяется на периоды до его заключения. Это так называемая ретроактивная оговорка.

В отношении прочих контрактов ФАС не приемлет такой подход. Однако что касается соглашений на предоставление коммунальных услуги, то это допустимо. И даже если контролеры вынесут предписание, высок шанс оспорить его в суде (письмо Минфина от 21.06.2021 № 24-04-06/38896, постановление ФАС Дальневосточного округа от 18.08.16 № Ф03-3644/2021).

Когда контракт заключен

После заключения контракта нужно внести его в соответствующий реестр в ЕИС. Если проводилась малая закупка, то сведения вносятся только в реестр договоров по закупкам малого объема, а в реестр контрактов не передаются. Также необходимо учесть сумму контракта в годовом объеме закупок малого объема.

Данные о контракте, заключенном по спецоснованиям, в реестр ЕИС нужно подать в течение 5 рабочих дней после того, как он был заключен. При этом скан контракта должен полностью соответствовать структурированной форме в информационной системе. Иначе контракт не зарегистрируют. Пример причины отказа в регистрации показан на следующем изображении:

Отказ в регистрации контракта с указанием причин

А это отказ по причине того, что в контракте присутствует аванс, тогда как в структурированной форме его нет:

Отказ по причине неуказания аванса

Чтобы не было вопросов, следует заполнить внимательно все строки структурированной формы контракта так, как они есть на скан-копии. Аванс прописывается в процентном выражении и фиксированной суммой:

Условие об авансе прописывается в % и в рублях

Нельзя забывать и о таких «мелочах», как единица измерения и количество. Если эти данные вносились на этапе планирования, то они подгрузятся автоматически.

В ЕИС следует разместить контракт, приложения и дополнительные соглашения, если они имеются. Иначе можно получить штраф.

Исполнение контракта

После размещения контракта начинается его исполнение. Работа для заказчика есть и на этом этапе. Необходимо осуществлять приемку услуг, получать от контрагента документы об оплате и вовремя ее производить.

Обмениваться документами с поставщиками коммунальных услуг придется ежемесячно и постоянно. Поэтому целесообразно заключить соглашение об электронном документообороте. Это позволит вовремя получать все документы, сократит затраты времени и количество ошибок.

Принятый и оплаченный контракт нужно разместить в ЕИС в течение 5 рабочих дней с даты принятия.

Нужно ли отчитываться по этапам контракта?

Поправки середины текущего года изменили правила отчетности по этапам контракта.

Теперь нужно размещать отчет по каждому этапу в том случае, если цена контракта превышает 1 млрд рублей, а также при закупке работа по строительству. Изменения внесены законом от 31.12.

2021 № 504-ФЗ. При этом не поясняется, действуют ли новые правила только на контракты, заключенные после 1 июля, или они применяются ко всем соглашениям.

Но есть письмо Минфина № 24-03-07/34121 от 18.05.2021, в котором ведомство поясняет следующее. Если обязанность размещать отчет об исполнении этапа у заказчика была до 1 июля 2021 года, то нужно ее исполнять. Если контракт заключен до 1 июля, но разместить отчет по этапу заказчик должен после наступления этой даты, то делать этого не нужно.

Вместе с тем это лишь мнение Минфина, которое не имеет законной силы. А посему до сих пор многие заказчики по-прежнему размещают «этапный» отчет в ЕИС.

Если план расходится с фактическими затратами

Точно определить потребности, связанные с коммунальными услугами, часто не представляется возможным. Но в течение года уже бывает понятно, совпадет ли расход с тем, что было запланировано.

При необходимости можно расторгнуть заключенные контракты и подписать новые, подправив лимиты потребления. Изменение следует отразить в плановых документах.

В первоначальных позициях нужно указать фактическое потребление, а затем создать позиции по новым контрактам. Тогда в конце года план и факт совпадут.

Источник: https://zakupki-kontur.ru/news/zakupka-kommunalnyx-uslug-osnovaniya-i-poryadok-dejstvij/

Как закупить содержание помещений и коммунальные услуги в 2021 году

В цену контракта входит возмещение коммунальных услуг

Закупать коммунальные услуги стало проще. С 8 января 2021 года появилось больше возможностей для закупок у едпоставщика.

В рекомендации узнаете, почему новые правила лучше старых, как спланировать и купить коммунальные услуги и как изменить цену и срок договора.

Теперь заказчик может избежать лишних конкурентных процедур и заключить больше простых контрактов с едпоставщиком.

 C 8 января появилось больше законных оснований для закупок коммунальных услуг​

. Изменили нормы закона по обслуживанию нежилых помещений. В законе скорректировали пункт 23 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

КАК ПОМЕНЯЛИСЬ ЗАКУПКИ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ В 2021 ГОДУ

До изменений. Раньше вы могли закупать коммуналку и обслуживание помещений у едпоставщика по пункту 23 части 1 статьи 93, только если помещение принадлежало вам на праве:

  • оперативного управления;
  • безвозмездного пользования.

Закупать без конкурентной процедуры можно было не все коммунальные услуги, а только по перечню из самого пункта. В перечень входили:

  • холодное и горячее водоснабжение;
  • водоотведение;
  • электроснабжение;
  • теплоснабжение;
  • газоснабжение;
  • охрана;
  • обращение с ТКО.

После изменений. Теперь можно закупать коммуналку у едпоставщика, если владеете помещением не только на праве оперативного управления или безвозмездного пользования, но и на любом законном основании, например:

  • хозяйственное ведение;
  • аренда;
  • собственность.

Перечень услуг, которые можно закупать по пункту 23 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, теперь выглядит так:

  • холодное и горячее водоснабжение;
  • водоотведение;
  • электроснабжение;
  • теплоснабжение;
  • газоснабжение;
  • охрана;
  • обращение с ТКО
  • техобслуживание;
  • эксплуатационный контроль зданий;
  • ремонт общего имущества.

​​Эксплуатационный контроль включает периодические осмотры, контрольные проверки состояния оснований, строительных конструкций, чтобы оценить их надежность (ч. 7 ст. 55.24 ГрК). 

Техобслуживание нежилых помещений включает в себя внешнее благоустройство, санитарную уборку, замену осветительных приборов, сезонные работы по утеплению трубопровода, работы на инженерных сетях.

Ситуация: вправе ли заказчик включить в контракт по пункту 23 части 1 статьи 93 коммунальные платежи и содержание помещений

Да, вправе. Заказчик вправе купить у единственного поставщика коммунальные услуги для нежилых помещений по пункту 23 части 1 статьи 93 Закона, если одновременно соблюдены два условия: 

  • нежилыми помещениями владеете на любом законном основании, в том числе по договору аренды;
  • исполнитель уже оказывает те же услуги другому пользователю нежилых помещений, которые находятся в здании.

Помещения в здании должны занимать несколько организаций, то есть заказчик – не единственный арендатор на этой площади.

Если вы одни используете помещения в здании и коммунальные услуги оказывают только вам, то использовать пункт 23 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ нельзя.

Тогда коммунальные услуги могут входить в стоимость арендных платежей или быть отдельными контрактами по пунктам 4, 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. При соблюдении вышеуказанных условий такой контракт можно заключить с арендодателем. Если нет возможности заключить контракт непосредственно с коммунальными службами.

КАКИЕ УСЛУГИ ОТНОСЯТСЯ К КОММУНАЛЬНЫМ 

Когда организация предоставляет заказчику коммунальные ресурсы, она оказывает коммунальные услуги. Например, теплоснабжающая компания поставляет горячую воду.

Такой вывод следует из абзаца 9 пункта 2 Правил из постановления Правительства от 06.05.2011 № 354, далее – Правила № 354. Коммунальные ресурсы предоставляют исполнители, а заказчики закупают коммунальные услуги.

Таблица. Что относят к коммунальным ресурсам, а что к услугам

Холодная водаХолодное водоснабжение
Горячая вода, горячая вода в открытых системах теплоснабженияГорячее водоснабжение
ЭлектроэнергияЭлектроснабжение
Газ, в том числе в баллонахГазоснабжение
Тепло, твердое топливо (например, уголь)Отопление
Сточные воды централизованных сетей инженерно-технического обеспеченияВодоотведение
Обращение с твердыми коммунальными отходамиСбор, перевозка, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов

Коммунальные ресурсы и услуги перечислены в пунктах 2 и 4 Правил № 354.

ПО КАКИМ ПУНКТАМ ПРОВОДЯТ ЗАКУПКУ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ И ОБСЛУЖИВАНИЯ ПОМЕЩЕНИЙ В 2021 ГОДУ

Вы вправе закупить коммунальные услуги по спецпунктам или по общим основаниям. Спецпункты – это пункты, в которых прямо прописано, что закупать или у кого закупать. Например, пункт 1 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ используют для закупок у монополистов, а по пункту 8 закупают вывоз мусора. Смотрите в таблице перечень спецпунктов для закупки коммуналки и что вы можете по ним купить.

Таблица. Полный перечень услуг и оснований для закупки

Какие услуги закупитьПо какому основанию-спецпункту
Услуги монополистов, например связь и услуги центрального депозитарияпункт 1 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ
Водоснабжение, водоотведение, отопление, газоснабжение, вывоз ТКОпункт 8 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ
Водоснабжение, водоотведение, отопление, газоснабжение, вывоз ТКО, техническое обслуживание, эксплуатационный контроль, ремонт, охранапункт 23 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ
Электричество от поставщика из реестра гарантирующих поставщиковпункт 29 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ

Для закупки коммунальных услуг вы также вправе использовать пункты 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. По этим пунктам можно закупать что угодно, но без превышения лимитов.

По пункту 4 вы вправе заключить контракт с едпоставщиком на сумму до 300 000 руб. При этом возможны два варианта расчета годового объема закупок: до 2 млн руб. или до 5 процентов СГОЗ, но не более чем 50 млн руб.

Обеспечивать контракт и включать обоснование цены не обязательно (ч. 4 ст. 93 Закона № 44-ФЗ). А по пункту 5 максимальная цена контракта – 600 тыс. руб.

, годовой лимит – ​​​​не более 50 процентов от СГОЗ и не более 30 млн руб.

Совет: редакция рекомендует не использовать малые закупки по пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ для коммунальных услуг. Иначе рискуете потратить все лимиты, а когда что-то нужно будет срочно купить – уже не сможете провести малую закупку.

  КАК ОТРАЗИТЬ КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ В ПЛАНЕ-ГРАФИКЕ

​​​Закупку коммунальных услуг отразите в плане-графике одной строкой. Если проведете закупку, не включенную в план-график, заплатите штраф 30 000 руб. (ч. 1.6 ст. 7.30 КоАП).

В разрядах 30–33 ИКЗ укажите первые четыре цифры кода ОКПД2. Код зависит от конкретной услуги, которую закупаете. Структуру кода смотрите в приказе Минфина от 10.04.2021 № 55н.

Не указывайте в качестве единицы измерения «условную единицу», когда закупаете энергоснабжение, водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, газоснабжение. Иначе не сможете изменить объем услуг в контракте. Нельзя будет указать, что вам поставили 1,1 условной единицы коммунальных услуг, потому что условной единицей не измеряют объем. Применяйте общепринятые единицы измерения из таблицы.

Таблица. Единицы изменения для коммунальных услуг

ЭлектроэнергияКиловатт-час или ватт-час (кВт/ч, Вт/ч)
Водоснабжение и водоотведение, газоснабжениеКубический метр (м3, кубометр)
ТеплоснабжениеГигакалории (Гкал)

Внесите сведения в план-график за один день до заключения контракта. Извещения для закупок коммуналки у едпоставщика по статье 93 Закона № 44-ФЗ не публикуйте(Закон от 01.05.2021 № 71-ФЗ).

 Внимание:

Источник: https://44fzrf.ru/kak-zakupit-soderzhanie-pomeshhenij-i-kommunalnye-uslugi-v-2021-godu/

Возмещение коммунальных услуг арендатором перед арендодателем: способы компенсации платежей,порядок исчисления НДС

В цену контракта входит возмещение коммунальных услуг

Последнее обновление: 11.02.2021

Возмещение коммунальных услуг по договору аренды необходимо для бесперебойной работы фирмы. Исправная работа инженерных коммуникаций, своевременная подача воды и тепла – задача арендодателя.

Одноименный договор содержит положения, среди которых прописываются пункты оплате взятых в наем помещений и услуг ЖКХ. Арендодатель собственными средствами обеспечивает условия для ведения бизнеса и жилья в квартире: это возмещается.

По положениям заключенных контрактов, арендатор оплачивает:

  • тепло и воду в помещении;
  • работу инженерных систем;
  • снабжение газом;
  • уборку.

Что такое аренда?

Аренда — это передача собственником имущества другому лицу. При получении вещи, у участника правоотношения возникает право на владение и пользование, но временно. Предметом отношений между сторонами выступает любое имущество, не изъятое и не ограниченное в гражданском обороте.

Виды и цели аренды

Цель аренды – получение собственником стабильного дохода от сдачи своего имущества. Арендатор — лицо, приобретающее вещь, —реализует свое стремление к ее использованию. По итогу, выгоду получают обе стороны.

ГК РФ в главе 34 определяет отдельные виды аренды. Предлагается ее классификация по отдельным критериям :

Аренда
СрокТипИзменения в праве собственностиОбъект договора
Краткосрочная;длительнаяЛизинг;прокат;аренда:• транспорта,• зданий, сооружений,• имущественного комплексаБез выкупа,с выкупомОборудование;ТС;Предприятия;здания и сооружения

Общественная аренда

Применение общественной аренды не так широко, как коммерческой. Но сделки проводятся в следующих обстоятельствах:

  1. Передача права пользования имуществом без уплаты налога на прибыль.
  2. Цель аренды – благотворительность. Все деньги, которые поступают в виде арендных платежей, идут на эти цели.

Коммерческая аренда

Объектами этого вида найма выступают объекты следующей подкатегории:

  1. Помещения, относящиеся к свободному назначению. Это объекты, которые располагаются в новостройках (первые этажи). Арендодатель, сдавая их в найм, разрешает предпринимателю переделать объект по своим потребностям. Помещение передается, в договоре указываются его характеристики. Арендатор может заключить договор, связанный с возмещением коммунальных услуг наймодателю.
  2. Помещения торгового назначения. Обычно они просторные, так как используются еще и для хранения товара.
  3. Офисные помещения.
  4. Жилые помещения: апартаменты, квартиры.
  5. Цеха.

При заключении договора на арендатора возлагается задача по надлежащему использованию помещения, включая соблюдение правил противопожарной безопасности.

Производственная аренда

Объекты аренды – помещения, используемые в коммерческой деятельности предпринимателей. Это ангары, склады, офисы. Обычно при аренде наниматели ищут помещения, предлагаемые только собственниками.

Суть договора аренды

Частные лица или предприятия, осуществляя коммерческую деятельность, нуждаются в недвижимости. Объекты разные, помещение зависит от вида и категории бизнеса.

Собственники помещений инициируют их сдачу в аренду. Покупка недвижимости с целью сдачи ее в аренду – выгодная инвестиционная сделка. Недвижимость приносит доход.

Суть аренды состоит в том, что собственники предлагают разные помещения (по площади, назначению), а арендаторы берут их в наем, пользуясь объектами и оплачивая их. Выгода, по сути, у обеих сторон: одни получают деньги за пользование своим имуществом, а вторые – приобретают права владения и распоряжения недвижимостью на временной основе.

Основные особенности, понятия и положения договора

Особенностями любого гражданско-правового договора выступают его условия. Обязательно в тексте договора прописываются существенные условия, без которых соглашение признается недействительным. Это означает, что оно ничтожно по факту своего составления.

Существенными пунктами выступает предмет договора и цена.

  1. Предмет: это помещение, сдаваемое в аренду. Главное, чтобы в договоре были указаны идентификационные признаки помещения, которое берет предприниматель или частное лицо в аренду. Указывается его площадь, назначение.
  2. Стоимость аренды. В договоре участники правоотношения прописывают стоимость аренды. Платежи могут поступать ежемесячно, раз в квартал и т.д. Главное – обозначить периодичность и форму перевода денег.

Особенности аренды присущи конкретному ее предмету. Так, выделяют прокат или финансовую аренду, то есть лизинг. Каждая из заключаемых сделок, включая и социальный, коммерческий наем, имеет цель обеспечить заинтересованных лиц в помещениях, а также в ином имуществе, если речь идет не о недвижимости.

Способы оплаты аренды

Ст. 614 ГК РФ прописывает, каким образом арендатор вправе рассчитаться с собственником имущества:

  1. Фиксированная сумма, которая передается за использование имущества.
  2. Доля, определенная договором, от продукции или доходов.
  3. Услуги арендатора.
  4. Передача со стороны арендатора вещи в наем или собственность.
  5. Совершенствование имущества за затраты, которые понес арендатор.

ВАЖНО: для учета и налогообложения необходимо в любом случае арендную плату отражать в денежном эквиваленте.

Платежи в конкретной величине

Самый распространенный способ оплаты аренды. Наниматель дает деньги арендодателю под расписку либо перечисляет их на расчетный счет.

Расчёт услугами или продукцией

Главное – соблюдать правило о соразмерности платежей арендуемому имуществу. При расчете в натуральной форме можно установить периодичность оплаты раз в квартал или в месяц.

Если оплата происходит при помощи оказания арендатором комплекса услуг наймодателю, то в договоре обязательно прописываются следующие пункты:

  • объем оказанных услуг;
  • место;
  • сроки;
  • стоимость в денежном эквиваленте.

Имущественный расчёт в аренду или собственность

Участники договора могут определить вариант, когда происходит передача в собственность имущества, то есть происходит его оплата в натуре. Стороны назначают срок, который служит компенсацией за передаваемое имущество. Длительность аренды с такой оплатой определена продолжительностью встречной аренды.

Расчёт путём обустройства объекта аренды

Наниматель несет расходы по улучшению используемого имущества. Если стороны договорились между собой о такой форме оплаты, то в контракте обязательно прописывается:

  • обязательство арендатора произвести улучшение имущества своими силами, а также при помощи третьих лиц, но за его счет;
  • список работ, которые будут произведены;
  • размер затрат, возлагаемых в этом деле на арендатора.

В этом случае размер платы за аренду определяется путем составления такого документа, как смета. Она позволит определить перечень улучшений, их стоимость.

Составляющие арендной платы

Отражение в договоре пункта о возмещении коммунальных услуг без добавления их в плату – наиболее предпочтительный вариант. Например, можно отразить, что арендная плата будет состоять из 2-х частей. Первая часть – твердая, фиксированная сумма, она не меняется. Вторая часть – зависит от набора оказываемых услуг, сезонности (например, в расходе той же электроэнергии).

Постоянная часть

По ст. 614, п.2 и 3 участники арендного правоотношения предусматривают в соглашении твердый размер оплаты. Она отражает постоянную часть. Она фиксированная, включает плату за пользование помещением или иным имуществом арендодателя.

На практике, постоянная часть определяется посредством умножения ставки найма на площадь помещения в квадратных метрах.

Переменная часть

Эта часть рассчитывается из стоимости коммунальных услуг, которые потребляются арендатором за определенное время.

Что такое возмещение коммунальных услуг

По общим положениям ст. 210 ГК РФ обязанность по содержанию своего имущества лежит на собственнике. Это логично, если последний пользуется помещениями либо квартирой. Но он вправе их сдавать. С этой поры расходы по содержанию передаются на того человека или предпринимателя, который взял недвижимость в наем (ст. 616 ГК РФ).

К расходам на содержание недвижимости относят:

  • коммунальные услуги – электроэнергия, водоснабжение, водоотведение;
  • связь – интернет, телефония;
  • клининг;
  • услуги ЧОП.

Возмещение затрат по оказанным коммунальным услугам оформляется документально. Это делается несколькими способами:

  • включение коммунальных платежей в плату;
  • в арендном договоре прописывается возмещение коммунальных услуг без их включения в плату за пользование имуществом арендодателя;
  • оформление посреднического соглашения на покупку арендатором комплекса коммунальных услуг (отдельное соглашение).

СПРАВКА: Включение коммунальных платежей в плату выступает самым простым вариантом, но не лишенным недостатков. В этой ситуации не учитывается, сколько электроэнергии израсходует арендатор.

Виды коммунальных услуг

К коммунальным услугам относятся затраты по оплате услуг, которые оказываются другими организациями. Эти услуги необходимы для нормальной работы зданий и сооружений.

К числу основных услуг относят:

  • газоснабжение, водоснабжение;
  • отопление.

К перечню услуг, относящихся к коммунальным, относят также:

  • вывоз мусора, нечистот, снега;
  • дезинфекция;
  • мероприятия противопожарного назначения;
  • благоустройство прилегающих к зданию территорий;
  • ремонт оборудования и т.д.

Какие услуги оплачивает арендодатель

Арендодатель не оплачивает коммунальные услуги.

Какие услуги оплачивает арендатор

Он оплачивает все коммунальные услуги.

Основания для возмещения стоимости

Основанием для возмещения стоимости коммунальных услуг выступает затраты арендодателя, понесенные за арендатора.

Способы документального оформления обязанностей арендатора по возмещению коммунальных услуг

Существует несколько способов по документальному подтверждению обязанности нанимателя оплачивать коммунальные услуги:

  • их включение в договор;
  • составление отдельного соглашения;
  • заключение договора собственником помещения для приобретения услуг для нанимателя.

Включение стоимости услуг в состав арендной платы

В договоре стороны обязательно прописывают размер арендной платы. Стоимость коммунальных услуг они могут включить в арендные платежи.

Заключение договора о возмещении коммунальных услуг

Специалисты рекомендуют составлять договор о возмещении затрат между юридическими лицами. Это отдельное соглашение на возмещение коммунальных услуг. В нем необходимо учесть ряд нюансов:

  1. Счет на оплату услуг со стороны ресурсоснабжающей организации выставляется владельцу помещения. Соответственно, наймодателю, который обязан заблаговременно предупредить арендатора о текущих платежах.
  2. Соглашение оформляется письменно, в 2-х экз. Один – наймодателю, второй – арендатору, с подписями обоих участников.
  3. В соглашение нужно включить пункт о возможности индексации возмещения. И это необходимо из-за нередкого повышения коммунальных тарифов.

Заключение договора на приобретение арендодателем коммунальных услуг для арендатора

На практике, договор с поставщиками услуг, необходимый для бесперебойного функционирования помещений, заключает владелец. В случае сдачи недвижимости, происходит возмещение комплекса коммунальных услуг со стороны арендатора наймодателю.

Порядок исчисления НДС

Если в договоре предусматривается постоянная и переменная составляющая арендных платежей, письмо ФНС РФ № ШС-22-3/86 решает вопрос с исчислением НДС.

Арендодатель обязан выставить счет-фактуру не позже 5 дней со дня, когда была оказана услуга. Ее считают последним днем месяца. Налоговая база определяется по сумме арендной платы, которая состоит из двух частей: постоянной и дополнительной. Арендодатель вправе использовать налоговые вычеты входного НДС.

Порядок возмещения НДС

Арендатор, пользуясь актом сдачи–приемки услуг, счетом-фактурой от арендодателя, может принять к вычету входной НДС, который относится к переменной и постоянной части арендной платы. Правила применения имущественного вычета отражены в ст. 172 НК РФ, п. 1.

При включении коммунальных расходов в арендную плату

Если платежи за коммунальные услуги включены в плату за пользование имуществом, то необходимо исчислять НДС с полной суммы платежей и отдать арендатору счет-фактуру.

При разделении арендной платы и оплаты коммунальных услуг

Возмещение не облагается НДС. Собственник арендованного имущества не продает коммунальные услуги нанимателю. Такое возмещение не может быть признано в качестве объекта налогообложения НДС (письмо Минфина от 2007 № 03-03-06/1/895).

Нормативно-правовая база для арендодателей и арендаторов

Законы: ГК РФ, НК РФ, АПК РФ, ЖК РФ, N 218 ФЗ от 2015 года.

Договор на возмещение коммунальных услуг

Образец договора возмещения затрат без труда можно найти в интернете. Документ составляется участниками, включает в себя реквизиты, обязательные в силу закона. Кроме того, письменный документ должен быть оформлен без ошибок, помарок. В нем стороны указывают на то, что согласны с правилами возмещения, о чем говорят их подписи, поставленные на последней странице документа.

Соглашение об оплате коммунальных услуг

Образцы соглашений об оплате коммунальных услуг по аналогии с договором, можно найти на специализированных ресурсах.

Это документ, оформляемый письменно. Он подтверждает, что стороны достигли договоренности по порядку оплаты коммунальных платежей. Соглашение заключается в дополнение к основному договору.

Законы, акты, указы и статьи, регулирующие отношения арендодателя и арендатора

Законы: ГК РФ, НК РФ, АПК РФ, ЖК РФ, N 218 ФЗ от 2015 года.

Заказать бесплатную консультацию юриста

Источник: https://urist-bogatyr.ru/article-item/kompensaciya-kommunalnykh-uslug/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.